企业拖欠工资确实需要承担罚款。具体来说：

1. 行政处罚：

   • 根据相关劳动法律法规，企业无故拖欠工资，劳动行政部门有权责令其限期支付。
   • 若企业在责令限期支付后逾期仍不支付，需按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。这实际上是对企业拖欠工资行为的一种经济处罚。

2. 刑事责任：

   • 如果企业拖欠工资的行为情节严重，比如因拖欠工资引发了群体性事件等严重后果，或者企业以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，那么企业还可能面临更为严厉的法律责任，即被追究刑事责任。
   • 根据相关法律规定，拒不支付劳动报酬数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

综上所述，企业拖欠工资不仅需要承担经济赔偿责任，还可能面临行政处罚和刑事责任。因此，企业应严格遵守法律法规，确保按时足额支付员工工资，以避免不必要的法律风险和经济损失。如果劳动者遭遇企业拖欠工资的情况，可以通过与企业协商、向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁以及向法院提起诉讼等途径来维权。