若要起诉不安排被征地农民社会保障费用的行为，核心结论是可以通过法律途径要求相关部门履行职责或赔偿损失，具体步骤和要点如下：
- 明确法律依据与责任主体
根据《土地管理法》第四十八条及《被征地农民社会保障费用筹集管理办法》等规定，征收土地时，县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系，并负责落实社会保障费用。若未安排，属于行政不作为或违法，农民有权通过法律途径维权。
责任主体通常为：
- 具体实施征地的县级或市级政府；
- 负责社会保障费用管理的社保部门（如人社局）；
- 其他相关行政机关（如自然资源部门）。
- 收集关键证据
起诉前需准备以下证据以证明对方未履行法定职责：
- 征地批准文件：如国务院或省级政府批准的征地批复，证明征地行为的合法性及范围；
- 社会保障费用未落实的证明：
- 社保部门出具的“未纳入社会保障体系”的书面答复；
- 村集体或农民个人未收到社会保障费用的银行流水、通知等；
- 其他农民同类情况的案例或证人证言（如其他村未落实的证明）；
- 沟通记录：与政府、社保部门协商的书面材料、录音、邮件等，证明已主动维权但未获解决。
- 选择维权路径
根据具体情况，可选择以下两种方式之一或并行：
（1）行政诉讼（直接起诉政府不作为）
- 被告：未履行职责的政府或部门（如县政府、人社局）；
- 诉讼请求：
- 判决被告限期为原告办理社会保障手续；
- 赔偿因未落实社保导致的损失（如自行缴纳社保的费用、养老金损失等）；
- 管辖法院：被告所在地的基层或中级人民法院（根据级别管辖确定）；
- 关键点：需证明政府“明知应履行职责但未履行”，且原告已穷尽其他救济途径（如先向上一级政府申请复议）。
（2）行政复议（先复议，再诉讼）
- 复议机关：上一级政府（如对县政府不作为不服，向市政府申请复议）；
- 复议请求：要求复议机关责令被申请人（县政府）限期履行职责；
- 优势：复议程序相对简便，且复议决定可作为后续诉讼的证据；
- 注意：若复议机关未支持，仍可在收到复议决定书之日起15日内提起行政诉讼。
- 起诉流程与注意事项
- 起诉材料：
- 起诉状（需写明原告、被告信息、诉讼请求、事实与理由）；
- 证据清单及证据材料（按被告数量准备副本）；
- 原告身份证明（身份证、户口本等）；
- 代理手续（如委托律师，需授权委托书、律师函等）。
- 立案与审理：法院受理后将组成合议庭审理，可能涉及现场调查、听证等程序；
- 判决与执行：若法院支持原告诉求，被告需在判决生效后履行义务；若拒不履行，可申请法院强制执行。
温馨提示：被征地农民社会保障问题涉及民生，法院通常会严格审查政府职责履行情况。但维权需理性，建议先通过协商、复议等途径解决，若无效再启动诉讼。如有具体案件细节（如征地时间、未落实的具体费用类型等），可进一步向我咨询，我会结合案例为您分析策略。