可以起诉，但需根据具体情况判断起诉对象和法律依据。以下是详细分析：

1. 起诉对象的选择
   若政府或相关部门未履行法定职责（如未将符合条件的失地农民纳入社保体系），可依据《行政诉讼法》对行政机关提起行政诉讼，要求其履行法定职责或确认行政行为违法。
   若村委会或集体经济组织未按规定分配征地补偿款或协助办理社保，可依据《村民委员会组织法》或《民法典》对其提起民事诉讼，要求其承担违约或侵权责任。

2. 法律依据与程序要点

   • 行政诉讼路径：需证明行政机关存在不作为或违法行政行为（如未出台配套政策、未审核申报材料等），且该行为与您未被纳入失地保险存在直接因果关系。
     
   • 民事诉讼路径：需证明村委会或集体经济组织未履行合同义务（如征地协议中明确约定办理社保）或侵犯您的集体成员权益（如截留社保费用）。
     
   • 前置程序：部分地区要求先通过行政复议或信访途径解决，需提前了解当地政策。

3. 关键证据收集

   • 征地批准文件、补偿安置方案（证明征地事实及社保义务主体）；
     
   • 村委会或集体经济组织的会议记录、分配方案（证明未履行义务）；
     
   • 您向相关部门提交的社保申请材料及回执（证明已主动主张权利）；
     
   • 同村其他村民已参保的证明（证明存在差别对待）。

4. 实务建议

   • 优先协商：通过乡镇政府或农业农村部门协调，效率通常高于诉讼；
     
   • 政策核查：部分地区对失地保险有特殊规定（如年龄限制、缴费补贴比例），需确认您是否符合条件；
     
   • 时效注意：行政诉讼起诉期限为知道行政行为之日起6个月内，民事诉讼为3年，逾期可能丧失诉权。

若需进一步分析具体案情（如征地时间、当地政策、未参保原因等），可直接向我提供细节，我将为您定制诉讼策略。