没有施工许可证，原则上不可以支付工程款，但需分情况讨论，具体分析如下：

1. 从合同效力角度：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》及相关司法解释，未取得施工许可证擅自施工的，属于违法建设行为。若合同明确约定“以取得施工许可证为付款前提”，则发包方有权拒绝支付工程款，且承包方可能面临行政处罚（如罚款、责令停工等）。
   • 若合同未明确约定此条款，但工程因无证施工被主管部门责令停工或拆除，发包方可能以“合同目的无法实现”为由主张解除合同，并拒绝支付后续款项。此时承包方需承担违约责任，包括赔偿发包方损失。

2. 从实际履行角度：

   • 若工程已实际施工且质量合格，部分法院可能基于“公平原则”或“防止损失扩大”，判决发包方支付部分工程款（尤其是已完工部分的合理费用）。但此类判决需结合具体证据（如施工记录、验收报告等），且承包方可能需承担行政处罚风险。
   • 若工程未开工或仅部分施工，发包方通常无需支付工程款，且可要求承包方返还已支付的预付款或定金。

3. 从行政责任与民事责任区分角度：

   • 行政处罚（如罚款、停工）不影响民事合同效力，但可能成为发包方拒付工程款的抗辩理由。例如，发包方可主张“因承包方违法导致工程无法继续，故无需支付剩余款项”。
   • 若承包方能证明发包方明知无证仍要求施工（如书面指令、会议纪要等），则发包方可能需承担共同违法责任，此时工程款支付问题需结合双方过错程度综合判定。

建议：

• 对发包方而言，务必在合同中明确约定“施工许可证取得为付款前提”，并定期核查承包方资质及施工许可情况，避免因违法施工导致合同无效或工程款纠纷。
  
• 对承包方而言，施工前务必确认已取得合法施工许可，否则可能面临工程款无法收回、行政处罚及信用损失等多重风险。
  

如有具体案件细节（如合同条款、施工进度、行政处罚情况等），可进一步向我咨询，我会结合证据为您详细分析。