结论：您不能直接出具行政控告书要求公安对对方处以行政拘留，但可以通过合法途径向公安机关提出控告或举报，由公安机关依法进行调查处理，并根据调查结果决定是否对对方处以行政拘留。

分析说明：

1. 行政拘留的决定权：

   • 行政拘留是一种行政处罚措施，其决定权在于公安机关。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关有权对违反治安管理行为的人处以行政拘留等处罚。
   • 您作为普通公民，并不具备直接决定或要求公安机关对他人处以行政拘留的权力。

2. 提出控告或举报的途径：

   • 如果您认为对方的行为违反了治安管理规定，您可以向公安机关提出控告或举报。控告或举报可以通过书面或口头形式进行，但为了确保证据的完整性和有效性，建议您尽量采用书面形式，并附上相关证据材料。
   • 公安机关在接到您的控告或举报后，会依法进行调查处理。如果调查结果证实对方确实存在违反治安管理行为，且情节严重，公安机关有权依法对其处以行政拘留等处罚。

3. 行政控告书的性质与作用：

   • 行政控告书并非一种具有法律效力的正式文书，它更多地是公民向行政机关表达诉求、提出控告或举报的一种方式。
   • 即使您出具了行政控告书，公安机关也不会直接根据该控告书对对方处以行政拘留。公安机关会依法进行独立调查，并根据调查结果作出决定。

4. 可能的法律后果：

   • 如果您的控告或举报内容不实，或者您故意捏造事实诬告陷害他人，您可能会承担相应的法律责任，包括但不限于民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。
   • 因此，在提出控告或举报前，请务必确保您所提供的信息真实可靠，并尽可能提供充分的证据材料以支持您的主张。

行动建议：

• 如果您认为对方的行为违反了治安管理规定，建议您及时向当地公安机关提出控告或举报，并附上相关证据材料。
• 在提出控告或举报时，请保持冷静和理性，避免情绪化或夸大事实。
• 如果您对公安机关的处理结果有异议，您可以依法申请行政复议或提起行政诉讼来维护自己的合法权益。

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