结论：手写借款承诺书在没有实际出借人和没有实际借款的情况下，一般不产生法律上的借款责任，但可能因承诺书内容的不同而存在其他法律责任或风险。
分析说明：
借款合同的基本要素：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，借款合同应当采用书面形式，并包含借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。这些要素是构成有效借款合同的基础。
- 在您所描述的情况中，由于没有实际的出借人和借款行为，因此从借款合同的角度来看，这份手写借款承诺书并不构成一个有效的借款合同，也就不会产生借款合同上的法律责任。
承诺书的法律性质：
- 承诺书本身是一种单方民事法律行为，它表达了承诺人愿意在未来某个时间或条件下承担某种义务或责任的意愿。然而，这种意愿的实现通常需要依赖于对方的接受或履行相应的对价。
- 在没有实际出借人和借款的情况下，承诺书可能仅仅是一种表达意愿的文书，而不具有法律上的约束力。除非承诺书中明确约定了其他条件或义务，并且这些条件或义务在法律上是可执行的。
可能存在的法律责任或风险：
- 欺诈或虚假陈述：如果承诺书中的内容存在欺诈或虚假陈述，且对方因此遭受了损失，那么承诺人可能需要承担欺诈或虚假陈述的法律责任。
- 不当得利：如果承诺人基于承诺书获得了某种不当利益，且这种利益在法律上是不应得的，那么承诺人可能需要承担不当得利的返还责任。
- 其他合同责任：如果承诺书中除了借款承诺外，还包含了其他合同条款或义务，且这些条款或义务在法律上是可执行的，那么承诺人可能需要承担相应的合同责任。
建议与行动指南：
- 审查承诺书内容：仔细审查手写借款承诺书的内容，确定其中是否包含了除借款承诺外的其他条款或义务。
- 评估法律风险：根据承诺书的内容和实际情况，评估可能存在的法律风险，并考虑采取相应的法律措施来防范或应对这些风险。
- 咨询专业律师：如果您对承诺书的法律性质或可能存在的法律责任存在疑问，建议直接向我咨询，以便获得更具体和专业的法律建议。
特殊场景：
- 如果承诺书被用作某种欺诈或非法活动的工具，那么承诺人可能会面临更严重的法律后果，包括刑事责任。因此，务必确保承诺书的内容合法、真实且不存在欺诈成分。
相关法规：
- 《中华人民共和国民法典》第六百六十八条：借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。