在工程未验收但实际投入使用的情况下，若发生安全事故，责任归属需根据具体情况进行判断，但通常发包方（建设单位）需承担主要责任，施工单位也可能因工程质量问题承担相应责任。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律责任主体
发包方（建设单位）：
- 根据《中华人民共和国民法典》第七百九十九条和《中华人民共和国建筑法》第六十一条的规定，建设工程竣工后，必须经验收合格方可交付使用。发包方擅自使用未经验收的工程，违反了法律的强制性规定，因此需承担主要责任。
- 在实际法律纠纷中，如建设工程未经验收即被投入使用，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十四条，发包人擅自使用后，对于除地基基础工程和主体结构外的质量问题，通常无法再向承包人主张权利。这进一步强调了发包方在未验收工程中擅自使用的风险自担原则。
施工单位：
- 如果安全事故是由于施工单位在施工过程中存在质量问题或违规行为导致的，那么施工单位也需承担相应的责任。例如，如果施工单位未按照设计图纸或施工规范进行施工，导致工程存在安全隐患，那么施工单位需对安全事故承担部分或全部责任。
二、责任划分依据
验收程序：
- 建设工程验收是确保工程质量、保障公共安全和维护各方合法权益的关键环节。未经验收擅自使用，不仅违反法律法规，还可能引发严重的质量问题和法律责任。因此，发包方在未经验收的情况下擅自使用工程，需承担由此产生的法律后果。
工程质量：
- 如果安全事故是由于工程质量问题导致的，那么责任划分需根据工程质量问题的具体原因进行判断。如果质量问题是由于施工单位的原因导致的，那么施工单位需承担相应责任；如果质量问题是由于发包方提供的材料或设计等原因导致的，那么发包方需承担相应责任。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 发包方擅自使用未经验收的工程，可能面临行政处罚，如责令改正、罚款等。同时，如果因此导致安全事故或造成其他损失，发包方还需承担民事赔偿责任。
- 施工单位如果因工程质量问题导致安全事故，可能面临行政处罚、民事赔偿以及刑事责任（如构成重大责任事故罪等）。
建议：
- 对于发包方而言，应严格遵守建设工程验收程序，确保工程符合国家标准和合同约定后再投入使用。在验收合格前，避免任何形式的擅自使用行为。
- 对于施工单位而言，应严格按照设计图纸和施工规范进行施工，确保工程质量符合国家标准和合同约定。同时，在施工过程中应加强安全管理，防止安全事故的发生。
- 对于已投入使用的未验收工程，应立即停止使用，并按规定组织补验，以消除法律风险和质量隐患。
综上所述，工程未验收但实际投入使用出现安全事故时，责任归属需根据具体情况进行判断。但无论如何，发包方和施工单位都应严格遵守法律法规和合同约定，确保工程质量安全。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。