两个股东的公司可以不设股东会，但通常建议设立，以下从不同角度进行分析：

1. 法律规定角度

   • 一般情况：根据《中华人民共和国公司法》第五十八条的规定，有限责任公司股东会由全体股东组成，是公司的权力机构，依照本法行使职权。对于二人有限责任公司而言，作为有限责任公司的一种常见形式，通常情况下应当设立股东会。股东会的设立有助于保障股东依法行使对公司重大事项的决策权等相关权利，如决定公司的经营方针和投资计划、选举和更换非由职工代表担任的董事和监事等。
   • 特殊情况：尽管一般情况下需要设立股东会，但《公司法》也提供了灵活性。在二人有限公司中，如果股东能够通过书面形式一致表示同意，可以不召开股东会会议，直接作出决定，并由全体股东在决定文件上签名、盖章。这种情况下，虽然形式上没有设立常规运作的股东会，但股东们通过书面的一致意见来替代股东会的决议程序，这体现了对股东意思自治的尊重，并提高了公司决策的效率。

2. 实际操作角度

   • 决策效率：对于仅有两名股东的公司而言，由于股东人数少，决策过程相对简单和高效。如果两名股东能够就公司事务达成一致意见，那么不设立股东会也不会对公司的运营产生太大影响。然而，如果两名股东之间出现分歧或争议，缺乏股东会这一正式决策平台可能会导致问题难以解决。
   • 公司治理结构：设立股东会有助于完善公司的治理结构。股东会作为公司的最高权力机构，可以定期召开会议，审议公司的经营方针、投资计划等重大事项，确保公司的决策符合所有股东的利益。此外，根据《公司法》的相关规定，有限责任公司如果股东人数较少或者规模较小，还可以简化其他治理结构，如设一名执行董事不设董事会，设一至二名监事不设监事会等。
   • 风险防控：通过设立股东会，可以提供一个正式的沟通渠道，有助于化解矛盾，维护公司的稳定运营。同时，即使不设股东会，公司的重大决策仍然需要由全体股东共同决定，并且这些决策应当记录在案以备查阅，以确保公司决策的透明度和可追溯性，保护股东的合法权益。

3. 法律建议

   • 考虑公司实际情况：公司应根据自身实际情况和股东意愿，合理选择是否设立股东会。如果股东之间信任度高、决策效率高，且能够确保公司决策的合法性和有效性，那么不设股东会也是一种可行的选择。
   • 确保决策透明度和可追溯性：如果选择不设股东会，公司应当确保所有重大决策都经过全体股东的同意，并记录在案以备查阅。这有助于保护股东的合法权益，避免潜在的法律纠纷。
   • 咨询专业律师：在做出决策前，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议。律师可以根据公司的实际情况和股东的意愿，提供针对性的法律方案，确保公司的决策合法合规。

总结来说，两个股东的公司可以不设股东会，但通常建议设立以完善公司治理结构、提高决策效率并防控风险。如果选择不设股东会，公司应当确保所有重大决策都经过全体股东的同意，并记录在案以备查阅。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。