失控发票的责任可能涉及开票方、受票方（即购买方）或双方，甚至税务机关，具体责任划分需根据发票失控的原因来确定。以下是对失控发票责任认定的详细分析：

1. 开票方责任：

   • 未按规定纳税申报：开票方在开具发票后，若未按照规定的期限进行纳税申报，税务机关为管控税收风险，会将此类发票列为失控发票。此时，开票方需承担主要责任，因为其未履行法定的纳税申报义务。
   • 丢失税控设备或发票：如开票方因管理不善导致税控设备（如金税卡、税控盘）或发票丢失，造成发票失控，开票方同样应承担主要责任。这是因为开票方有义务妥善保管税控设备和发票，确保其安全。
   • 走逃失联：开票方因经营不善、恶意逃避债务或税收等原因离开注册经营地址，无法联系，导致其开具的发票被认定为失控发票。在此情况下，开票方存在明显过错，需承担责任，因为其逃避了法定的税务和债务责任。

2. 受票方责任：

   • 明知发票异常仍接受：受票方若知道或应当知道发票存在问题（如开票方经营状况异常、发票来源可疑等），却依然接受并用于成本核算、进项抵扣等，受票方需对由此产生的后果负责。这是因为受票方有义务对发票的真实性和合法性进行审核，避免接受异常发票。
   • 未尽审核义务：受票方在接受发票时，有义务对发票的真实性、合法性和有效性进行审核。若未履行此义务，接受了失控发票，也可能需承担一定责任。这是因为受票方的疏忽或未尽审核义务可能导致其接受不合法的发票，从而引发税务风险。

3. 双方责任：

   • 在某些情况下，开票方存在违规开具发票的行为，而受票方在接受发票过程中也存在疏忽或不规范操作，双方都对发票失控及可能造成的税务风险有过错。此时，双方均需承担相应责任。例如，开票方可能故意开具虚假发票，而受票方未进行充分审核就接受了该发票，双方均存在过错，应共同承担责任。

4. 税务机关责任：

   • 极少数情况下，失控发票可能是由于税务机关的管理失误或技术性错误导致的。例如，税务机关在发票管理系统中出现错误，将正常发票误判为失控发票。在这种情况下，税务机关应承担相应的责任，并及时纠正错误，以减轻对开票方和受票方的影响。

处理建议：

• 受票方发现失控发票：应立即移交稽查部门协查，并根据税务机关的要求进行处理。若销售方已申报并缴纳税款，可由销售方主管税务机关出具书面证明，作为抵扣增值税进项税额的凭证。
• 开票方处理：应确保按时抄报税、妥善保管增值税专用发票和税控设备，避免发票失控。若发票被认定为失控，应积极配合税务机关的调查，并依法申报缴纳税款。
• 加强内部管理：企业和个人在使用发票时，应加强内部管理，确保发票的真实性和合法性。同时，应定期对发票进行核查和清理，及时发现并处理失控发票等问题。

综上所述，失控发票的责任认定需综合考虑多方面因素，包括开票方、受票方及税务机关的行为和过错。在处理失控发票问题时，应依法依规进行，确保各方权益得到妥善处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。