两个项目设计范围重叠，建设单位可能违反了《中华人民共和国招标投标法》以及《中华人民共和国民法典》中关于合同的相关规定。以下从不同角度进行详细分析：

一、违反《中华人民共和国招标投标法》的情况

1. 串通投标或规避招标：

   • 如果建设单位在两个项目的设计招标过程中，存在与投标人串通投标，或者通过拆分项目、调整设计范围等方式规避招标的行为，那么建设单位就违反了《中华人民共和国招标投标法》的相关规定。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条：“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”

2. 不按照招标文件和投标文件订立合同：

   • 如果建设单位在招标过程中明确了设计范围，但在中标后与中标人订立合同时，擅自改变了设计范围，导致两个项目设计范围重叠，那么建设单位就违反了《中华人民共和国招标投标法》中关于不按照招标文件和投标文件订立合同的规定。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》第五十九条：“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”

二、违反《中华人民共和国民法典》中关于合同的情况

1. 合同违约：

   • 如果建设单位与两个设计单位分别签订了设计合同，并明确了各自的设计范围，但建设单位未按照合同约定履行义务，导致两个项目设计范围重叠，那么建设单位就构成了合同违约。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”

2. 侵害他人权益：

   • 如果两个项目设计范围的重叠导致了其中一个设计单位的权益受到侵害（如设计成果被抄袭、设计费用被减少等），那么建设单位可能还构成了对他人权益的侵害。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，侵害他人权益的，应当承担侵权责任。具体责任形式可能包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失等。

建议与后果

• 建议：建设单位在项目管理过程中，应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保项目设计范围的明确性和唯一性。如果发现设计范围重叠的情况，应及时与相关设计单位沟通协商，调整设计范围或采取其他补救措施，以避免法律纠纷和损失的发生。
• 后果：如果建设单位违反了上述法律法规和合同约定，可能会面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。同时，还可能对建设单位的声誉和信誉造成负面影响，影响其未来的项目承接和业务发展。

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