在房地产合同纠纷中，签了转让协议但没有过户，发生问题时的责任归属需根据房屋是否已实际交付、转让协议中的约定以及双方是否存在过错等因素综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 房屋实际交付与责任承担

   • 实际使用人承担责任：若房屋已通过买卖或其他方式转让并交付，但未办理过户手续，此时若发生与房屋相关的问题（如房屋损坏、侵权等），且属于房屋一方责任的，一般由受让人（即实际使用人）承担责任。因为交付后，受让人成为房屋的实际控制者和运行利益的享有者。例如，甲将房屋卖给乙并签订转让协议，同时交付了房屋但未过户。若乙在使用过程中因房屋问题导致他人受损，且乙被认定有责任，则乙应承担赔偿责任。
   • 尚未交付时的责任：如果房屋尚未交付给买方，仍由卖方实际控制和使用，那么发生问题时，卖方应承担责任，因为卖方仍是房屋的实际控制人并对房屋的安全和运行负有管理义务。

2. 转让协议中的责任约定

   • 双方在转让协议中可以明确约定责任承担方式。如协议规定在房屋过户前发生的问题由卖方承担，则卖方应按约定承担责任。这种约定有助于避免后续纠纷，并明确双方的权利义务。

3. 转让人可能承担连带责任的情况

   • 房屋存在缺陷：若转让人明知房屋存在影响安全使用的缺陷（如结构问题、设备故障等），却未如实告知受让人，导致问题发生，转让人可能与受让人承担连带责任。
   • 受让方不具备相应资格或条件：在房地产转让中，若转让人知道或应当知道受让人不具备购买房屋的资格或条件（如受让人被限制购房、无购房资金等），仍然转让并交付房屋，若因此发生问题，转让人也可能需要承担一定责任。不过，这种情况在房地产领域相对特殊，更多依赖于具体协议和实际情况的判断。

4. 共同过错或第三方过错

   • 无论房屋是否过户，如果问题是由于双方的共同过错或第三方的过错导致的，责任应根据各自的过错程度来分担。这意味着在处理问题时，需综合考虑双方行为、问题经过及损害后果等因素来确定各自的责任比例。

5. 建议与总结

   • 为避免因责任不清而产生纠纷，建议在签订房地产转让协议时明确约定责任承担方式，并在房屋交付后及时办理过户手续。过户手续是房屋所有权转移的重要法律程序，对于明确双方权利义务、保障交易安全具有重要意义。
   • 在发生问题后，双方应积极协商处理，根据各自的过错程度承担相应的责任。若协商不成，可寻求法律途径解决纠纷，如通过诉讼或仲裁等方式明确责任归属并寻求赔偿。

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