消费者未实际到餐厅用餐但要求开具发票的行为，本身并不违法。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从发票管理法规角度
   根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。
   关键点：只要餐厅与消费者之间存在真实的交易关系（如消费者通过外卖平台订餐、预付定金或餐费等），即使消费者未到店用餐，餐厅也有义务开具发票。若餐厅拒绝开具，可能面临税务机关的行政处罚（如罚款）。

2. 从消费者权益保护角度
   《消费者权益保护法》第二十二条规定，经营者提供商品或服务，应当按照国家有关规定或商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或服务单据。
   关键点：消费者有权要求餐厅开具发票，这是其合法权利。即使未实际用餐，只要支付了款项（如订金、预付餐费），餐厅就必须履行开票义务。若餐厅以“未到店用餐”为由拒绝，消费者可向税务部门举报或通过12315平台维权。

3. 需注意的例外情形
   若消费者未支付任何费用（如仅口头预约未付款），或以非法手段（如虚构交易）索要发票，则可能涉及违法。例如：

• 消费者未付款却要求餐厅开具发票，可能构成“虚开发票”的教唆行为（若餐厅实际开具，双方均可能面临税务风险）；
  
• 消费者与餐厅串通，通过虚假交易套取发票用于报销等非法目的，可能涉嫌逃税或诈骗。
  但此类情形与“未用餐要求开票”本身无关，而是取决于交易是否真实、目的是否合法。

总结建议：

• 若您已支付餐费（如外卖、预付定金），餐厅拒绝开票，可明确告知其法律义务，或向税务部门投诉；
  
• 若您未支付任何费用，餐厅无义务开票，此时要求开票可能缺乏法律依据；
  
• 避免参与任何虚构交易、套取发票的行为，以免承担法律责任。
  

如有其他细节疑问，欢迎继续向我咨询！