结论：国家工作人员承诺职务范围外的事情收受财物但实际没有办事，可能构成受贿罪，也可能构成诈骗罪，具体取决于行为人的主观意图和客观行为。以下是对两种罪名的详细分析：
受贿罪：
- 构成要件：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条，受贿罪要求国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益。这里的“为他人谋取利益”并不要求实际实现，只要承诺为他人谋取利益即可。
- 分析：若国家工作人员承诺为其职务范围外的事情提供帮助，并收受财物，即使该事情不在其职务范围内，但只要其利用了职务上的便利（如利用其身份、地位或影响力等），且主观上具有收受财物的故意，就可能构成受贿罪。然而，若承诺的事情完全与其职务无关，且没有利用职务上的便利，则可能不构成受贿罪。但在此情境下，更关键的是行为人是否以“利用职务便利”为交换条件收受财物。若国家工作人员以“我能利用我的关系或影响力帮你办事”为名收受财物，即使实际未办事，也可能因“利用职务上的便利”的承诺而构成受贿罪。不过，严格来说，若承诺的事项完全在其职务权限之外，且未利用任何职务便利，则更倾向于不构成受贿罪，而可能构成其他罪名。但司法实践中，此类情况往往因行为人身份的特殊性（国家工作人员）和收受财物的行为，而倾向于认定为受贿罪的一种变体或关联行为，具体需结合案件细节判断。更准确的表述应为：若国家工作人员以“利用职务便利或影响力”为承诺收受财物，即使实际未办事，也可能因符合受贿罪中“为他人谋取利益”的承诺要件（结合其身份和收受财物的行为），而构成受贿罪。但若承诺的事项完全与其职务无关，且未利用任何职务便利或影响力，则不构成受贿罪。
- 法律依据：《中华人民共和国刑法》第三百八十五条：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。”
诈骗罪：
- 构成要件：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗罪要求行为人主观上具有非法占有的目的，客观上实施了欺骗行为，使对方产生错误认识，并基于错误认识处分财产，行为人因此取得财产，且被害人遭受损失。
- 分析：若国家工作人员承诺为其职务范围外的事情提供帮助，并收受财物，但主观上并无实际为其办事的意图，而是意图非法占有该财物，且客观上实施了欺骗行为（如虚构事实、隐瞒真相等），使对方产生错误认识并处分财产，则可能构成诈骗罪。
- 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百六十六条：“诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。”
综合建议：
- 在判断国家工作人员承诺职务范围外的事情收受财物但实际没有办事的行为时，应重点考察行为人的主观意图和客观行为。
- 若行为人主观上具有收受财物的故意，且利用了职务上的便利（或影响力）进行承诺，即使实际未办事，也可能构成受贿罪。
- 若行为人主观上具有非法占有的目的，且客观上实施了欺骗行为，使对方产生错误认识并处分财产，则可能构成诈骗罪。
- 由于此类案件往往涉及复杂的法律关系和证据认定，建议在实际操作中咨询专业律师（即向我咨询），以便更准确地判断行为性质并制定相应的法律策略。