当工程发生巨大变更时，重新签订合同是合理且可行的选择，但并非绝对必要，具体需根据变更内容、双方协商情况及法律规定综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、重新签订合同的法律依据与合理性
法律依据：
- 根据《中华人民共和国民法典》第五百四十三条，当事人协商一致，可以变更合同。这表明，合同双方有权在协商一致的基础上对合同进行变更，包括重新签订合同。
- 当工程变更的范围和程度导致原合同的基本权利义务关系发生重大改变，已难以通过简单的变更协议来解决时，重新签订合同是合理的途径。
合理性：
- 工程巨大变更可能涉及工程量的显著增减、工程性质的重大变化等，这些变化可能使得原合同无法准确反映双方的实际权利和义务。
- 重新签订合同能够清晰界定变更后双方的权利义务关系，避免因原合同条款无法涵盖新情况而产生的纠纷，有助于保障工程的顺利推进。
二、重新签订合同的操作要点与注意事项
双方协商一致：
- 重新签订合同的核心前提是双方协商一致。合同双方需就重新签订合同的意愿、合同主要条款等进行充分沟通和协商，确保双方在平等自愿、意思表示真实的基础上达成一致。
明确变更内容与范围：
- 在重新签订合同时，应明确变更的具体内容和范围，以避免后续纠纷。双方应对变更后的工程内容、工期、费用等关键要素进行详细约定。
遵循法定程序：
- 如果工程涉及特定的行业规范、行政许可或其他法定要求，重新签订合同必须遵循相应的程序。例如，一些大型基础设施建设项目可能需要经过招投标程序后重新签订合同。
保持合同连续性：
- 重新签订的合同应与原合同保持一定的连续性，避免与原合同产生冲突或矛盾。同时，新合同应明确原合同的废止或替代关系，以确保合同的合法性和有效性。
保留相关证据：
- 无论是变更协商过程中的往来文件、会议纪要，还是重新签订合同后的履行情况记录，都应当妥善保存，以备后续可能出现的争议作为证据使用。
三、补充协议的选择与适用情况
- 并非所有工程巨大变更都必须重新签订合同。如果双方认为通过签订补充协议能够对变更的内容进行清晰、完整的约定，并足以解决工程实施过程中的问题，那么签订补充协议也是一种可行的选择。
- 补充协议与原合同具有同等法律效力，对双方具有约束力。但需注意，补充协议应明确约定变更的内容、范围及对原合同的影响，以避免后续纠纷。
四、不重新签订合同或补充协议的法律后果
- 如果工程发生巨大变更，但双方未重新签订合同或签订补充协议，可能导致原合同条款无法适应新的工程条件，从而在实际履行过程中产生争议。
- 在争议解决过程中，法院或仲裁机构可能会根据变更的实际情况、双方的行为及公平原则等，对原合同条款进行解释或调整，但这可能增加争议解决的成本和不确定性。
建议：当工程发生巨大变更时，双方应首先尝试通过协商重新签订合同或签订补充协议来明确变更后的权利义务关系。如果无法达成一致，可寻求专业法律帮助，以维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。