行政执法本身并不直接决定是否扣工资。是否扣工资主要取决于具体的行政执法行为、相关法律法规以及劳动合同中的约定。下面我将从几个角度进行详细解释：
行政执法行为的性质：
- 行政执法是行政机关依法对违反行政法规的行为进行查处和制裁的活动。如果员工的某些行为违反了行政法规，行政机关可能会对其进行罚款、警告、没收违法所得等行政处罚，但这些处罚并不直接涉及扣工资。
- 然而，如果员工的违法行为同时违反了劳动合同的约定，或者导致了用人单位的损失，用人单位可能会根据劳动合同的约定或内部规章制度，对员工进行扣工资等纪律处分。
相关法律法规的规定：
- 根据《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，用人单位有权根据员工的劳动表现、工作成绩以及内部规章制度，对员工进行奖励或惩罚，包括扣工资。但这种扣工资必须基于合法、合理的理由，并且不能违反法律法规的强制性规定。
- 同时，员工也有权对用人单位的扣工资行为进行申诉和维权。如果认为用人单位的扣工资行为不合法或不合理，可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
劳动合同中的约定：
- 劳动合同是员工与用人单位之间关于劳动权利义务的书面协议。如果劳动合同中明确规定了某些情况下可以扣工资，那么用人单位在符合这些条件时，有权按照劳动合同的约定进行扣工资。
- 因此，员工在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，了解用人单位的扣工资规定，以避免不必要的纠纷。
综上所述，行政执法本身并不直接决定扣工资，而是根据具体的行政执法行为、相关法律法规以及劳动合同中的约定来确定的。如果员工对用人单位的扣工资行为有异议，建议及时咨询专业律师或向相关部门投诉维权。