针对您提出的“交警给肇事者发函还是拒绝出面，怎么办”的问题，这通常涉及事故处理流程中的交警职责与当事人应对措施，以下从不同角度为您详细分析：
交警发函的情况：
- 发函目的：交警在处理交通事故时，若需要肇事者配合调查、提供证据或履行某些义务（如接受酒精检测、提供车辆信息等），可能会通过发函的方式正式通知肇事者。这是交警依法履行职责的一种方式，旨在确保事故处理的公正性和效率。
- 应对措施：如果您作为受害方或相关方收到交警给肇事者的发函副本（或得知交警已发函），应关注函件内容，了解肇事者需履行的义务。若肇事者未按函件要求配合，您可向交警部门反映，要求其采取进一步措施，如强制传唤、处罚等。
交警拒绝出面的情况：
- 可能原因：交警拒绝出面可能由多种原因导致，如事故现场已处理完毕、事故责任已明确且无需进一步调查、交警资源紧张无法及时响应等。然而，若事故责任尚未明确或存在争议，交警拒绝出面可能涉及不作为或程序不当。
- 应对措施：
- 核实情况：首先，您应核实交警拒绝出面的具体原因。可通过联系交警部门、查看事故处理记录或咨询相关法律人士来了解情况。
- 申请复核或投诉：若您认为交警拒绝出面存在不当或违法行为，可向交警部门的上级机关申请复核或投诉。在申请复核或投诉时，应提供详细的事故经过、证据材料以及您认为交警不当行为的理由。
- 寻求法律援助：若事故责任存在争议且交警未能妥善处理，您可考虑寻求法律援助。作为专业律师，我可以为您提供法律咨询和代理服务，帮助您维护合法权益。在诉讼过程中，法院将依法对事故责任进行认定，并作出公正判决。
额外建议：
- 保留证据：在处理交通事故过程中，无论交警是否出面，您都应尽可能保留相关证据，如现场照片、视频、证人证言、医疗记录等。这些证据将在后续的事故责任认定和赔偿协商中发挥重要作用。
- 了解法律程序：熟悉交通事故处理的法律程序和规定，有助于您更好地维护自己的权益。例如，了解事故责任认定的流程、赔偿项目的标准以及诉讼时效等。
若您在处理交通事故过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，为您提供专业、全面的法律建议和服务。