为实现“十五五”规划，工会推动劳动基准立法需遵循的法律程序主要包括以下几个关键步骤：
立法调研与起草：
- 调研阶段：工会应组织专家团队或委托专业机构，对当前劳动基准的现状、存在的问题以及新就业形态劳动者的特殊需求进行深入调研。这包括收集数据、分析案例、听取各方意见等，为立法提供科学依据。
- 起草阶段：基于调研结果，工会应联合相关部门或专家，起草劳动基准立法的草案。草案应明确劳动基准的具体内容，如工作时间、休息休假、劳动报酬、劳动安全卫生等，并考虑新就业形态劳动者的特殊性，制定相应的保护措施。
征求意见与修改完善：
- 广泛征求意见：草案起草完成后，工会应通过多种渠道广泛征求社会各界的意见，包括劳动者、用人单位、政府部门、专家学者等。这有助于确保立法的科学性和民主性。
- 修改完善：根据征求到的意见，工会应对草案进行修改完善，确保各项条款既符合法律法规的要求，又能切实保护劳动者的合法权益。
提交审议与表决：
- 提交审议：修改完善后的草案应提交至相应的立法机构（如全国人大或其常委会）进行审议。审议过程中，工会应积极参与，就草案的立法背景、目的、主要内容等进行说明和解释。
- 表决通过：经过审议后，立法机构将对草案进行表决。若表决通过，则草案将成为正式的法律文件，具有法律效力。
公布与实施：
- 公布法律：正式通过的法律文件应及时公布，以便社会各界了解并遵守。公布方式可以包括官方网站、新闻发布会、媒体报道等。
- 实施与监督：法律公布后，工会应联合相关部门，确保法律的有效实施。这包括制定实施细则、开展宣传培训、建立监督机制等。同时，工会还应定期对法律的实施情况进行评估，及时发现问题并提出改进建议。
结合新闻背景分析：
在“为实现‘十五五’规划更好发挥工会作用”研讨会上，多位专家学者围绕“十五五”规划中“劳动+”“工会+”领域的核心议题进行了深入研讨。其中，中国人民大学法学院教授林嘉对新就业形态劳动者劳动基准立法的必要性和迫切性进行了分析，并提出应制定统一的《劳动基准法》或新就业形态劳动者保护专门性立法。这与工会推动劳动基准立法的目标高度契合。
工会作为劳动者权益的代表者和维护者，在推动劳动基准立法过程中应发挥积极作用。通过遵循上述法律程序，工会可以确保立法的科学性、民主性和有效性，为劳动者提供更加全面、有力的法律保障。同时，这也有助于促进劳动关系的和谐稳定，推动经济社会的高质量发展。
此外，工会推动劳动基准立法还需注意以下几点：
- 加强与政府部门的沟通协调：工会应与政府部门保持密切联系，及时了解政策动态和立法进展，为立法提供有力支持。
- 注重立法的前瞻性和适应性：随着经济社会的发展和劳动形态的变化，劳动基准立法应具有一定的前瞻性和适应性，以应对未来可能出现的新情况、新问题。
- 强化法律宣传和教育：工会应积极开展法律宣传和教育活动，提高劳动者和用人单位的法律意识和法治观念，为法律的有效实施营造良好的社会氛围。
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