道路口未设置单行道标志，仅安排辅警劝导不能通行的做法，从法律角度来看，可能存在不合法之处。以下是对此问题的详细分析：

1. 交通标志设置的法律规定：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，交通标志、标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。单行道标志作为重要的交通标志之一，其设置对于规范交通秩序、保障交通安全具有重要意义。
   • 如果道路口应当设置单行道标志而未设置，这可能违反了交通标志设置的法律规定，影响了交通秩序和安全。

2. 辅警劝导的效力：

   • 辅警作为交通管理部门的辅助力量，其职责主要是协助交通警察执行职务，如疏导交通、劝导交通违法行为等。然而，辅警的劝导并不具有法律强制力，不能替代正式的交通标志或交通警察的指挥。
   • 在未设置单行道标志的情况下，仅依靠辅警的劝导来阻止车辆通行，可能无法有效规范交通秩序，也难以保障交通安全。

3. 可能的法律后果：

   • 如果因未设置单行道标志而导致交通事故或交通拥堵等后果，交通管理部门可能需要承担相应的法律责任。例如，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，交通管理部门及其交通警察未履行法定职责，导致道路交通秩序混乱或者造成严重后果的，应当依法给予行政处分。
   • 同时，对于因未设置单行道标志而违反交通规定的车辆或行人，虽然他们可能因辅警的劝导而避免了直接的处罚，但如果因此引发交通事故或造成其他损失，他们仍可能需要承担相应的法律责任。

4. 建议措施：

   • 交通管理部门应当严格按照法律规定设置交通标志和标线，确保交通秩序和安全。对于应当设置单行道标志的道路口，应及时设置并保持其清晰、醒目、准确、完好。
   • 在未设置单行道标志的情况下，交通管理部门应加强巡逻和监管力度，通过交通警察的指挥或采取其他有效措施来规范交通秩序。同时，也可以考虑通过媒体宣传、发布交通提示等方式来提醒驾驶员注意交通规则和安全。

综上所述，道路口未设置单行道标志而仅安排辅警劝导不能通行的做法可能存在不合法之处。交通管理部门应严格按照法律规定设置交通标志和标线，并采取有效措施来规范交通秩序和保障交通安全。如果您对此问题有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。