结论前置：国家规定的定期放假期间，老板不给发底薪的行为，在大多数情况下是不合法的。劳动者应了解自己的权益，并在必要时采取合法途径维护自己的合法权益。

一、法律依据与解读

1. 《中华人民共和国劳动法》第五十条明确规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。这是保障劳动者获得劳动报酬的基本法律原则，适用于所有劳动场景，包括国家规定的定期放假期间。

2. 《中华人民共和国劳动合同法》第三十条进一步强调，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。这意味着，无论公司是否处于停工停产状态，都应按照劳动合同和国家规定支付工资。

3. 《工资支付暂行规定》第十二条具体规定了非因劳动者原因造成单位停工、停产时的工资支付标准。其中明确指出，在一个工资支付周期内，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。这同样适用于国家规定的定期放假期间，因为放假并非因劳动者原因造成。

二、具体情况分析

1. 法定节假日和带薪假期：

   • 如果是法定节假日（如春节、国庆节等）或带薪年假、婚丧假、探亲假、病假等法律规定的带薪假期，公司必须按照劳动合同约定的工资标准支付工资。不发工资是违法的，劳动者有权要求公司支付。

2. 非因劳动者原因停工停产：

   • 若因公司经营困难、设备故障等非员工原因造成的停工停产放假，公司仍应依据《工资支付暂行规定》支付工资或生活费。在一个工资支付周期内，应全额支付工资；超过此周期，若劳动者未提供正常劳动，也需支付一定比例的生活费。

三、劳动者维权途径与建议

1. 与公司协商：

   • 劳动者首先应与公司进行沟通，了解不发底薪的具体原因，并要求公司及时支付。这是解决纠纷的最直接方式，也是最有效的方式之一。

2. 向劳动行政部门投诉：

   • 如果协商无果，劳动者可以向当地的劳动行政部门（如劳动监察大队）进行投诉。劳动行政部门将依法进行调查，并对违法行为进行处理，如责令公司支付工资、加付赔偿金等。

3. 申请劳动仲裁或提起诉讼：

   • 若投诉后问题仍未解决，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，还可以向人民法院提起诉讼，以进一步维护自己的合法权益。在仲裁或诉讼过程中，劳动者应提供充分的证据证明自己的主张，如劳动合同、工资条、放假通知等。

四、特殊情况说明

• 如果公司因经营困难确实无法支付工资，且已向劳动者说明情况并征得劳动者同意，可以暂时延期支付工资。但这种情况必须符合相关法律法规的规定，且公司应尽快恢复支付能力并补发工资。否则，劳动者仍有权要求公司支付工资并承担相应的法律责任。

作为劳动者，应充分了解自己的权益，并在必要时采取合法途径维护自己的合法权益。如果遇到公司不发底薪的情况，不要忍气吞声，而是应积极与公司沟通、向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁/提起诉讼。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。