核心结论：未签订劳动合同的情况下，用人单位能否对迟到进行扣钱以及如何扣钱，需分情况讨论，具体如下：

1. 若构成事实劳动关系：

   • 前提说明：虽然没有签订书面劳动合同，但只要双方实际履行了劳动权利义务关系（如劳动者提供劳动、用人单位支付报酬等），即构成事实劳动关系。
   • 扣钱规则：
     • 合法性：用人单位可以制定规章制度对迟到等违纪行为进行扣钱，但需满足以下条件：

          - **规章制度合法**：规章制度需经民主程序制定（如职工代表大会讨论、与工会或职工代表协商等），并向劳动者公示或告知。
          - **内容合理**：扣钱金额需合理，不能超过劳动者当月工资的20%，且扣除后的剩余工资不得低于当地最低工资标准。
          - **程序正当**：扣钱需有明确的违纪事实依据，且需按照规章制度规定的程序进行（如记录迟到时间、通知劳动者等）。
       

     • 示例：若用人单位规章制度规定“迟到一次扣50元”，且该制度已向劳动者公示，劳动者当月工资为5000元，迟到一次后，用人单位最多只能扣50元（未超过20%），且扣除后剩余工资不得低于当地最低工资标准。

2. 若不构成事实劳动关系：

   • 前提说明：如果双方不构成事实劳动关系（如属于劳务关系、雇佣关系等），则用人单位无权按照劳动法律法规对迟到进行扣钱。
   • 扣钱规则：
     • 约定优先：双方可以按照约定处理迟到问题。如果双方在口头或书面协议中约定了迟到扣钱的条款，且该条款不违反法律法规的强制性规定（如不涉及最低工资、社会保险等），则该条款有效。
     • 无约定或约定无效：如果没有约定或约定无效，用人单位无权扣钱。如果用人单位擅自扣钱，劳动者可以要求返还，并可以通过法律途径维护自己的权益。

建议：

• 劳动者：如果未签订劳动合同但实际提供了劳动，建议保留相关证据（如工资支付记录、工作证、考勤记录等），以证明双方存在事实劳动关系。如果用人单位扣钱不合理或违法，可以与用人单位协商解决，协商不成可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
• 用人单位：建议尽快与劳动者签订书面劳动合同，明确双方的权利义务关系。同时，制定合法合理的规章制度，并向劳动者公示或告知，以确保扣钱等管理行为的合法性。

温馨提示：劳动关系问题涉及劳动者和用人单位的切身利益，建议双方在处理相关问题时保持理性、协商解决。如果遇到复杂或疑难问题，可以直接向我咨询，我会为你提供更详细的法律解答。