在符合特定法定条件并遵循严格程序的情况下，农耕地的性质是可以依法变更的，但一般不可随意改变，任何未经审批擅自改变耕地性质的行为均属违法。以下是对此问题的详细解答：
一、可以改变农耕地性质的法定情形
农用地转用审批
- 适用情形：因公共利益需要，如国家重点基础设施建设（公路、铁路）、公共事业发展（学校、医院）等，确需将农耕地转为建设用地的，必须依法办理农用地转用审批手续。
- 法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。涉及永久基本农田转为建设用地的，需由国务院批准；其他情况则按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关或其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可由市、县人民政府批准。
土地整理与生态修复
- 适用情形：在符合土地利用总体规划和生态保护要求的前提下，为改善生态环境、提高土地质量和利用效率而进行的土地整理、生态修复等活动，可能导致土地性质的局部调整。例如，将低效利用的农耕地通过整理变为高效利用的耕地，或者将部分农耕地调整为生态用地等。
- 实施程序：需制定科学合理的方案，并报经相关部门批准后实施，确保活动符合法律法规要求，不损害耕地资源的可持续利用。
二、改变农耕地性质必须遵循的程序
- 提出申请：土地所有权人或使用权人需向县级以上国土资源局土地利用部门提出改变土地用途的申请，并提交相关材料，包括但不限于改变土地用途申请、计委立项文件、规划部门同意改变用途的规划用地许可证等。
- 审查受理：国土资源管理部门会对提交的材料进行严格审查，确保申报资料齐全且符合申请条件后，会予以受理。
- 地籍测量与登记：地籍部门负责进行地籍测量、组卷上报、通知发件以及办理土地变更登记等步骤，确保土地性质的变更在法律上得到正式确认。
- 补交土地出让金：根据新的土地用途评估价格，如需补交土地出让金差价，申请人需按规定及时补缴。
- 出让合同约定变更（如适用）：若土地使用者与土地出让方签订了土地出让合同，且因特殊原因需要改变土地使用性质，还需取得出让方同意，并签订土地出让合同变更协议。
三、违法改变农耕地性质的法律责任
- 法律责任：任何单位或个人未经审批擅自改变耕地性质进行建设的，均构成违法行为，将面临行政处罚、经济赔偿甚至刑事责任等严重后果。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十五条，违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、合规建议
- 在进行土地开发或建设前，务必了解土地性质变更的法律规定和程序要求，确保项目合法合规进行。
- 积极参与和支持耕地保护工作，共同维护国家粮食安全和生态平衡。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。
综上所述，改变农耕地性质是一个复杂且需要严格遵守法律法规的过程。申请人必须充分了解相关法律规定和程序要求，确保在合法合规的前提下进行土地性质的变更。