关于船舶靠泊人员上船时未挂安全网是否违法的问题，这主要取决于具体的法律法规以及地方性的安全防护规定。

首先，从国家层面的法律法规来看，《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》以及《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等，都强调了安全生产和人员安全防护的重要性。这些法规要求相关单位和个人必须采取必要的安全措施，以保障作业人员的生命安全。

具体到地方性的安全防护规定，如江阴海事局和江阴市交通运输局联合发布的关于规范码头及船舶作业人员安全防护的通告中，就明确提到了“船岸间通道应设置有效安全防护设施，船、岸应在通道附近配置带救生绳的救生圈，码头临边区域加装护栏或安全网”。这一规定直接指出了在船岸间通道和码头临边区域需要设置安全网等防护设施，以确保作业人员的安全。

因此，如果船舶靠泊人员上船时未挂安全网，且该区域属于需要设置安全网的范畴，那么这种行为很可能违反了相关的安全防护规定。虽然具体的法律责任可能因地区和具体情况而异，但一般来说，未遵守安全防护规定可能会面临责令整改、行政处罚等后果。

为了确保作业人员的生命安全，建议相关单位和个人严格遵守国家和地方性的安全防护规定，在船岸间通道和码头临边区域等需要设置安全网的地方，务必挂好安全网，并采取其他必要的安全措施。同时，也应加强安全教育和监督检查，提高作业人员的安全意识和操作技能，共同营造一个安全、有序的作业环境。