小集体没有法人代表、没有公章，在符合一定条件下仍然可以起诉被告。以下从不同角度为你详细分析：

起诉主体资格角度

1. 小集体的性质是关键
   • 如果小集体是依法成立且具备一定组织形式的团体，例如合伙企业（虽合伙企业一般有执行事务合伙人等类似代表角色，但特殊情况下也可能面临类似问题）、一些特定的行业组织等。只要其具有民事权利能力和民事行为能力，在法律上就可以作为诉讼主体。比如一个由多个合伙人共同出资经营的小型加工厂，虽然没有明确的“法人代表”（法人代表是针对法人组织而言，合伙企业不是法人），但合伙负责人或者全体合伙人推选的代表可以代表该小集体进行诉讼活动。
   • 若小集体只是临时性的、没有经过合法登记或组织形式松散的团体，那么其起诉主体资格可能会受到质疑。例如一些自发组织的兴趣小组，没有固定的组织架构和章程，在涉及法律纠纷时，可能难以直接以该小组名义起诉，需要成员以个人名义或者通过其他合法方式来主张权利。
2. 公章并非起诉的必备要件
   • 公章在法律文件中通常起到确认文件真实性、代表组织意志的作用，但并不是起诉的绝对必要条件。在起诉时，关键是要能够证明起诉行为是小集体真实意思的表示。例如，可以由小集体的负责人签字确认起诉状，或者全体成员共同签署相关授权文件，表明同意提起诉讼，这些方式都可以在一定程度上替代公章的作用。

起诉所需材料和程序角度

1. 起诉材料方面
   • 即使没有公章，小集体需要准备能够证明其身份和诉讼主体资格的材料。如前面提到的，如果有负责人，可以提供负责人的身份证明以及能够证明其负责该小集体事务的相关文件；如果是全体成员共同推选代表起诉，需要提供推选代表的书面文件以及成员的身份信息等。
   • 同时，还需要准备起诉状，起诉状中要明确写明原告（小集体）、被告的基本信息、诉讼请求、事实与理由等内容。虽然没有公章，但如前面所述，通过负责人签字或者代表签字等方式来确认起诉状的效力。
2. 起诉程序方面
   • 小集体需要按照民事诉讼法的规定，向有管辖权的人民法院提交起诉材料，办理立案手续。法院在审查起诉材料时，主要关注的是起诉是否符合法定条件，包括原告是否与本案有直接利害关系、是否有明确的被告、是否有具体的诉讼请求和事实理由、是否属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖等，而不是仅仅看是否有公章。

实际案例参考角度

在司法实践中，有不少类似没有法人代表、公章但仍然成功起诉的案例。例如，一些老旧小区的业主委员会，可能由于各种原因没有及时办理公章或者法人代表变更手续，但在小区公共设施维护、物业纠纷等问题上，业主委员会仍然可以通过业主大会授权的方式，以业主委员会的名义起诉相关责任方，法院在审查相关授权文件和事实情况后，会依法受理并审理案件。

建议：如果小集体面临需要起诉被告的情况，首先要明确自身的性质和组织形式，收集好能够证明自身诉讼主体资格和起诉真实意思表示的材料。在准备起诉过程中，如果遇到困难或者不确定的地方，可以随时向我咨询，我会根据具体情况为你提供详细的法律指导和建议。