关于质保金是否是必留的问题，这主要取决于发包人与承包人之间的具体约定以及所适用的工程类型和相关规定。以下是对此问题的详细解答：
首先，质保金，即建设工程质量保证金，是发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。这一制度的设计初衷是为了确保工程在缺陷责任期内能够得到及时的维修和保养，从而保障工程的质量和安全。
然而，质保金并非在所有情况下都是必留的。根据《建设工程质量保证金管理办法》的相关规定，我们可以得出以下几点结论：
合同约定优先：发包人与承包人可以在合同中明确约定是否预留质保金，以及预留的比例、期限等具体事项。如果合同中没有明确约定，那么是否预留质保金就需要双方根据实际情况进行协商确定。
其他保证方式的存在：除了预留质保金外，承包人还可以选择采用银行保函、工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式来替代预留质保金。如果承包人选择了这些替代方式，并且发包人同意，那么就不需要再预留质保金。
特定情况下的禁止预留：在工程项目竣工前，如果承包人已经缴纳了履约保证金，那么发包人不得同时预留工程质量保证金。这是为了避免对承包人造成过重的经济负担。
政府投资项目的特殊规定：对于实行国库集中支付的政府投资项目，质保金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，质保金可以预留在财政部门或发包方。但这也并不意味着所有政府投资项目都必须预留质保金，具体还需根据合同约定和实际情况来确定。
综上所述，质保金是否必留并没有一个绝对的答案。它取决于发包人与承包人之间的合同约定、所适用的工程类型、是否选择了其他保证方式以及特定情况下的规定等因素。因此，在实际操作中，双方应根据具体情况进行协商确定，并在合同中明确约定相关事项。