联合体中标时，项目经理不是牵头人，这种安排是可以的，但需满足一定条件，且具体规定可能因项目类型和招标文件要求而有所不同。以下从不同角度进行分析：

一、法律层面的一般规定

在建设工程领域，联合体投标是一种常见的合作方式，它允许两个或两个以上的法人或其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。关于联合体中标后项目经理的任命，法律并未明确规定项目经理必须是联合体的牵头人。项目经理的任命更多取决于招标文件的要求以及联合体各方之间的协议。

二、招标文件的要求

1. 明确规定：如果招标文件明确规定了项目经理必须是联合体的牵头人，那么联合体在投标时就必须遵守这一规定，否则可能被视为不符合招标文件要求，导致投标无效。
2. 未明确规定：如果招标文件没有明确规定项目经理必须是牵头人，那么联合体在任命项目经理时就有更大的灵活性。联合体各方可以根据各自的专长和优势，协商确定最合适的人选担任项目经理。

三、联合体协议的约定

联合体各方在组成联合体时，通常会签订一份联合体协议，明确各方的权利、义务和责任。在这份协议中，联合体各方可以就项目经理的任命、职责、权限等事项进行约定。只要联合体协议中的约定不违反法律、法规的强制性规定，且得到了招标人的认可，就是有效的。

四、实际操作中的注意事项

1. 确保项目经理的资质：无论项目经理是否是牵头人，都必须具备相应的资质和经验，以确保项目的顺利进行。
2. 明确项目经理的职责和权限：在任命项目经理时，应明确其职责和权限，避免在项目执行过程中出现职责不清、权限不明的情况。
3. 加强沟通与协调：联合体各方应加强沟通与协调，确保项目经理能够顺利履行职责，推动项目的顺利进行。

五、可能的法律后果

如果联合体在任命项目经理时违反了招标文件的要求或联合体协议的约定，可能会面临以下法律后果：

1. 投标无效：如果招标文件明确规定了项目经理必须是牵头人，而联合体未遵守这一规定，那么其投标可能被视为无效。
2. 承担违约责任：如果联合体协议中明确约定了项目经理的任命方式，而联合体未遵守这一约定，那么违约方可能需要承担违约责任。

建议：在联合体投标时，务必仔细阅读招标文件，了解其对项目经理任命的具体要求；同时，在签订联合体协议时，也应就项目经理的任命、职责、权限等事项进行明确约定，以避免后续出现纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。