核心前提：总承包单位在不知情的情况下，建设单位另行安排部分人员进场施工，涉及合同履行、责任划分及法律风险防控问题。

处理建议如下：

1. 立即固定证据，明确事实情况

   • 现场取证：总承包单位应第一时间对现场施工情况进行拍照、录像，记录新增施工人员的作业内容、范围及使用的材料设备，并留存相关书面材料（如施工日志、监理通知单等）。
     
   • 人员核实：通过询问现场人员、查阅建设单位与新增施工方的合同或协议（如有），确认新增施工方的身份、施工内容及与建设单位的关系。
     
   • 沟通记录：保存与建设单位就此事沟通的书面或录音证据，证明总承包单位对新增施工不知情且未同意。

2. 核查合同条款，评估违约风险

   • 总承包合同约定：重点审查合同中关于“工程范围”“分包管理”“建设单位权利限制”等条款。若合同明确禁止建设单位未经总承包单位同意擅自增加施工方，则建设单位构成违约。
     
   • 责任划分依据：若新增施工内容属于总承包合同范围内，建设单位的行为可能导致总承包单位无法按合同约定履行义务（如质量、工期、安全责任），总承包单位可主张免责或索赔。
     
   • 例外情形：若新增施工内容属于合同约定的“独立工程”或建设单位依法行使的“紧急处置权”（如抢险救灾），总承包单位需结合具体条款判断是否需配合。

3. 分情况采取法律措施

   • 情形一：建设单位行为构成违约

     • 书面发函：总承包单位应立即向建设单位发送《工作联系函》，明确指出其擅自安排施工的行为违反合同约定，要求立即停止并整改，同时保留追究违约责任的权利。
       
     • 索赔依据：若因新增施工导致总承包单位产生额外费用（如管理费、窝工费、质量返工费）或工期延误，可依据合同约定或《民法典》第577条要求建设单位赔偿。
       
     • 合同解除权：若建设单位行为导致合同目的无法实现（如严重干扰施工秩序、拒不整改），总承包单位可依据《民法典》第563条主张解除合同并索赔。
       

   • 情形二：新增施工方行为侵害总承包单位权益

     • 侵权主张：若新增施工方未与总承包单位签订合同却占用其施工场地、使用其设备或材料，总承包单位可依据《民法典》第1165条主张侵权责任，要求停止侵害、赔偿损失。
       
     • 安全责任划分：若新增施工导致安全事故，总承包单位需结合《安全生产法》及合同约定，证明自身无过错（如已履行安全告知义务），避免承担连带责任。
       

4. 行政投诉与行业协调

   • 向监管部门举报：若建设单位未取得施工许可证或新增施工方无资质，总承包单位可向当地住建部门投诉，要求查处违法行为并恢复施工秩序。
     
   • 行业协会协助：通过行业协会或调解机构介入，推动建设单位与总承包单位协商解决争议，降低诉讼成本。
     

风险提示：总承包单位需避免以暴力、停工等过激方式阻止施工，否则可能因自身行为违法而承担责任。建议优先通过法律途径解决，并全程保留证据。

如有进一步疑问或需具体操作指导，可直接向我咨询。