结论：两个19岁大学生参与盗窃两次共计1800元，检察院是否起诉需视具体情节而定，但存在起诉的可能性。

分析如下：

1. 盗窃数额与次数：

   • 根据《中华人民共和国刑法》及相关司法解释，盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，构成盗窃罪。其中，“数额较大”通常指的是盗窃公私财物价值一千元至三千元以上（具体数额标准可能因地区而异）。在本案例中，两个大学生盗窃两次共计1800元，虽然单次数额可能未达到某些地区的“数额较大”标准，但多次盗窃的行为本身已经构成了盗窃罪的构成要件之一。

2. 年龄与刑事责任：

   • 两个大学生均已年满19岁，属于完全刑事责任能力人，应当对其盗窃行为承担刑事责任。

3. 检察院起诉的考量因素：

   • 检察院在决定是否起诉时，会综合考虑犯罪嫌疑人的犯罪情节、社会危害程度、认罪态度、悔罪表现以及是否具有从轻、减轻或者免除处罚的情节等因素。
   • 在本案例中，虽然盗窃数额不大，但多次盗窃的行为显示了犯罪嫌疑人的主观恶性和社会危害性。如果犯罪嫌疑人没有自首、立功、认罪认罚等从轻、减轻处罚的情节，检察院有可能会提起公诉。

4. 可能的法律后果：

   • 如果检察院提起公诉，且法院认定犯罪嫌疑人构成盗窃罪，那么犯罪嫌疑人可能会面临有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金的刑罚。
   • 然而，如果犯罪嫌疑人具有自首、立功、认罪认罚等情节，或者盗窃行为情节轻微、危害不大，法院也有可能根据具体情况判处缓刑、免予刑事处罚或者单处罚金等较轻的刑罚。

建议：

• 对于这两个大学生来说，如果已经被警方采取强制措施或者接到检察院的起诉书，应当尽快委托律师进行辩护，以便在法律程序中维护自己的合法权益。
• 同时，他们也应当积极认罪认罚、悔罪表现良好，争取从轻、减轻或者免除处罚的情节。

进一步思考：

• 在处理此类案件时，除了考虑法律因素外，还应当关注犯罪嫌疑人的个人成长、家庭背景、教育经历等因素，以便更全面地评估其社会危害性和改造可能性。
• 对于青少年犯罪问题，社会应当加强预防和教育力度，提高青少年的法律意识和道德观念，减少类似犯罪的发生。

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