毛坯房子未入住被断水断电是否合法，需视具体情况而定。以下从不同角度为您详细分析：
一、若断水断电行为由供水供电公司实施
合法情形：
- 根据《民法典》及相关规定，供水供电合同是业主与供水供电公司之间建立的合同关系。若业主（或房屋使用人）未按照合同约定支付水费、电费，且经催告后在合理期限内仍未支付，供水供电公司有权按照国家规定的程序中止供水供电。在此情况下，若您的毛坯房因欠费被断水断电，且供水供电公司已履行了催告等法定程序，则该行为是合法的。
不合法情形：
- 若供水供电公司未履行催告程序，或未按照国家规定的程序中止供水供电，直接对您的毛坯房进行断水断电，则该行为可能构成违法。您有权要求供水供电公司恢复供水供电，并可能因此遭受的损失要求赔偿。
二、若断水断电行为由物业公司实施
合法情形：
- 物业公司通常负责小区内的公共设施维护和管理，但并不直接拥有供水供电的权力。然而，在某些情况下，物业公司可能受供水供电公司委托，代为收取水费、电费，并在业主欠费时协助供水供电公司进行催告或采取其他措施。若物业公司是在供水供电公司的授权下，且按照法定程序对欠费业主的房屋进行断水断电，则该行为可能被视为合法（但实际操作中，物业公司直接断水断电的情况较为少见，且需严格遵守相关法律法规和合同约定）。
- 特别说明：即便物业公司受供水供电公司委托，其断水断电行为也需严格遵循法定程序，且通常仅限于对欠费业主的房屋进行，而不应扩大至未欠费或未入住的房屋。
不合法情形：
- 若物业公司未经供水供电公司授权，或未按照法定程序，擅自对您的毛坯房进行断水断电，则该行为构成违法。您有权要求物业公司立即恢复供水供电，并可能因此遭受的损失要求赔偿。此外，若物业公司以此手段强迫业主缴纳物业费或其他费用，也违反了相关法律法规，您有权向相关部门投诉或寻求法律救济。
三、若断水断电行为由其他第三方（如开发商、邻居等）实施
- 无论出于何种原因，其他第三方均无权擅自对您的毛坯房进行断水断电。若发生此类情况，您有权要求侵权方立即停止侵害、恢复原状，并可能因此遭受的损失要求赔偿。
法律建议
- 核实断水断电原因：首先，您需要核实断水断电的具体原因，包括是否欠费、是否由供水供电公司或物业公司实施、是否履行了法定程序等。
- 与相关方沟通协商：在核实原因后，您可以与供水供电公司、物业公司或其他相关方进行沟通协商，寻求解决方案。
- 寻求法律救济：若沟通协商无果，或您认为相关方的行为已构成违法，您可以向当地供水供电主管部门、物业管理部门或相关法律机构投诉或寻求法律救济。
温馨提示：在处理此类问题时，建议您保留好相关证据（如欠费通知、断水断电通知、沟通记录等），以便在需要时维护自己的合法权益。若您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。