结论前置：市场监督管理部门发现防水材料不合格时，不仅可能没收违法产品，还可能并处罚款，具体需结合违法情节、法律规定及地方性法规综合判断。以下从法律框架、处罚依据、裁量因素三个角度展开分析：
1. 法律框架：没收与罚款的法定依据
根据《中华人民共和国产品质量法》第五十条：
- 没收违法产品：对生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，市场监督管理部门有权没收违法生产、销售的产品。
- 并处罚款：同时可处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。
例外情形：若防水材料仅存在一般质量问题（如未达到严重危害人身财产安全的程度），可能依据《产品质量法》第四十九条处罚，罚款幅度为货值金额50%至3倍，但同样可能并处没收。
2. 处罚依据：具体违法行为的认定
- 生产环节：若企业生产的防水材料经检验不合格（如拉伸强度、耐水性等指标不达标），属于“生产不符合强制性标准的产品”，直接触发没收+罚款。
- 销售环节：经销商销售明知不合格的防水材料，同样构成违法，需承担没收违法所得及罚款责任。
- 主观过错：若企业能证明已尽到合理检验义务（如留存合格证明、抽检记录），可能减轻或免除罚款，但产品仍可能被没收。
3. 裁量因素：罚款幅度的确定
市场监督管理部门在处罚时，会综合考量以下因素：
- 违法情节：如不合格指标是否涉及核心性能、是否造成实际危害（如漏水导致财产损失）。
- 货值金额：罚款基数为违法产品的货值金额，金额越大，罚款上限越高。
- 主观恶性：是否故意伪造检验报告、是否多次违法。
- 配合程度：是否主动召回产品、是否配合调查。
示例：某企业生产的一批防水卷材因厚度不达标被查，货值金额10万元，若认定为一般违法，可能处10万-30万元罚款；若造成工程渗漏事故，可能顶格处罚并吊销许可证。
实务建议
- 自查合规：企业应建立原材料检验、成品抽检制度，留存合格证明及检测报告。
- 应对检查：若被抽检不合格，立即停止销售并召回问题产品，主动配合调查以争取从轻处理。
- 法律救济：对处罚决定不服的，可在60日内申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼。
如有具体案件或地方性法规适用问题，可直接向我咨询，我将结合细节进一步分析。