在车位租赁协议中，甲方和乙方的身份并不是由某一方固定出具，而是根据合同的具体内容和双方的协商来确定。一般来说：
甲方通常是出租方：甲方往往是车位的所有者或其授权的代理人，他们拥有车位的处分权，并能够将车位出租给他人使用。在车位租赁协议中，甲方会承担出租方的角色，负责提供车位并收取租金。
乙方通常是承租方：乙方则是需要使用车位的一方，他们通过与甲方签订合同，获得在一定期限内使用该车位的权利。乙方会承担承租方的角色，负责支付租金并遵守合同中的各项条款。
关于车位租赁协议由谁出具，这并没有明确的法律规定。在实际操作中，这通常取决于双方的协商和习惯。有时，出租方可能会提供一份格式化的租赁合同，让承租方签字确认；有时，双方也可能共同协商并起草一份租赁合同。
无论是由哪一方出具租赁合同，都应当确保合同内容明确、合法，并详细规定双方的权利和义务，包括租金支付方式、租赁期限、违约责任等相关条款。这样可以有效保障双方的合法权益，避免后续产生不必要的纠纷。
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