结论：土地合同约定可以转让、出租，一般不违法，但需满足法定条件且合同内容合法有效；若违反法律强制性规定或损害公共利益，则可能违法。以下是具体分析：

1. 合同约定转让、出租的合法性基础

根据《民法典》及相关土地管理法规，土地使用权人依法享有对土地的占有、使用、收益和处分的权利。若合同双方在平等自愿基础上约定土地使用权可转让或出租，且符合以下条件，则该约定合法有效：

• 土地性质允许：例如，国有建设用地使用权可依法转让、出租；集体经营性建设用地在符合规划、依法登记并经集体经济组织同意后，也可入市流转。
• 程序合法：转让需办理土地使用权变更登记，出租需签订书面合同并备案（如涉及国有土地）。
• 合同内容合法：不得约定违反法律强制性规定的内容（如永久转让、规避税费等）。

2. 可能违法的情形

若合同约定存在以下情形，则可能被认定为违法：

• 违反土地用途管制：例如，将农业用地未经批准转为建设用地后转让或出租。
• 未经法定程序：如集体土地未依法征收为国有即擅自转让，或未履行民主议定程序（涉及集体土地）。
• 损害公共利益：如通过约定排除政府对土地的监管，或导致土地闲置、浪费。
• 合同条款无效：如约定“永久转让”“免除法定税费”等，因违反法律强制性规定而无效。

3. 实务建议

• 审查土地性质：签订合同前，需确认土地是国有还是集体所有，以及是否已取得合法权属证明。
• 履行法定程序：转让需办理过户登记，出租需签订书面合同并备案（如要求）。
• 明确违约责任：在合同中约定违约情形及责任，避免因一方违约导致合同无效或被撤销。
• 咨询专业意见：涉及复杂土地流转时，建议提前咨询律师，确保合同合法有效。

提示：土地流转涉及法律、行政法规多层规定，具体操作需结合土地性质、用途及地方政策。如有疑问，可直接向我提问，我将结合实际情况为您详细解答。