投标保证金能否判决部分返还，需根据具体情况判断，一般存在可以部分返还和不能部分返还两种情形。以下是对此问题的详细分析：
可以部分返还的情形
招标方存在过错：
- 如果招标方在招标过程中存在过错，如招标文件存在歧义、招标程序违法等，导致投标方无法正常参与投标或中标后无法履行合同，投标方有权要求招标方部分返还投标保证金。
- 法律依据：虽然直接的法律条文可能并未明确提及“部分返还”，但根据《民法典》中关于合同违约和损害赔偿的规定，如果招标方的过错导致投标方遭受损失，投标方有权要求赔偿，这种赔偿可能包括投标保证金的部分或全部返还。
投标方部分履行义务：
- 在某些情况下，投标方可能部分履行了招标文件中的义务，如提交了部分投标文件、参与了部分招标程序等。如果招标方因此受益，而投标方因未完全履行义务而遭受损失，双方可以协商部分返还投标保证金。
- 实践操作：这通常需要双方根据实际情况进行协商，并达成书面协议。如果协商不成，投标方可以通过法律途径主张自己的权益。
招标文件或合同中有明确约定：
- 如果招标文件或合同中明确规定了投标保证金可以部分返还的情形和条件，如投标方在特定情况下可以撤回投标并获得部分保证金返还等，那么应当按照约定执行。
- 法律依据：根据《民法典》中关于合同自由的原则，双方有权在合同中约定各自的权利和义务，包括投标保证金的返还方式和条件。
不能部分返还的情形
投标方违约：
- 如果投标方在投标过程中存在违约行为，如未按照招标文件要求提交投标文件、提供虚假信息、中标后拒绝签订合同等，招标方有权根据招标文件或合同的规定没收全部投标保证金。
- 法律依据：根据《招标投标法》及相关规定，投标方违约时，招标方有权没收投标保证金作为违约赔偿。
招标文件或合同中无明确约定：
- 如果招标文件或合同中没有明确规定投标保证金可以部分返还的情形和条件，那么通常应当按照全额返还或全额没收的原则处理。
- 实践操作：在这种情况下，双方应当首先尝试通过协商解决问题。如果协商不成，投标方可以通过法律途径主张自己的权益，但需要承担举证责任，证明自己有权获得部分返还。
建议与注意事项
- 仔细阅读招标文件：投标方在参与投标前应当仔细阅读招标文件，了解投标保证金的返还方式和条件，避免因不了解规定而遭受损失。
- 保留相关证据：投标方在投标过程中应当保留好相关证据，如投标文件、招标文件、沟通记录等，以便在发生纠纷时能够证明自己的权益。
- 及时咨询专业律师：如果投标方对投标保证金的返还问题存在疑问或争议，应当及时咨询专业律师，了解自己的法律权益和可能的法律后果。
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