结论前置：发包人原因致使工程中途停工时，监理单位是否需要发布暂停令，需结合具体情况判断，通常分为以下两种情形：

1. 若停工符合法定或合同约定的暂停条件，监理单位应当发布暂停令

根据《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）第6.2.2条，监理单位发现工程存在以下情形时，应签发工程暂停令：

• 发包人原因导致工程无法继续施工（如未按时支付工程款、未提供施工条件等）；
• 存在安全隐患或违反强制性标准；
• 其他需暂停施工的紧急情况。

法律依据：

• 《民法典》第803条：发包人未按约定支付工程价款，致使承包人无法施工，承包人有权暂停施工；
• 《建设工程质量管理条例》第34条：监理单位对施工质量承担监理责任，发现影响工程质量的行为应要求整改或暂停施工。

操作要点：

• 监理单位需书面签发暂停令，明确停工原因、范围及复工条件；
• 暂停令应同时抄送发包人和承包人，避免责任争议。

2. 若停工未达法定条件，监理单位可建议暂停但无需强制发布暂停令

若停工原因仅为发包人单方要求（如临时调整设计、资金周转问题等），但未直接影响工程质量或安全，监理单位可采取以下措施：

• 口头或书面建议承包人暂停施工，并留存沟通记录；
• 协调发包人与承包人协商，明确停工期间的费用承担（如人工、机械闲置费）；
• 监督停工期间的安全措施，防止因停工引发次生风险。

风险提示：

• 若监理单位未履行监督职责，导致停工期间发生安全事故或质量隐患，可能承担监管失职责任；
• 发包人单方要求停工且未达成书面协议的，承包人可依据合同主张工期顺延及费用补偿。

实务建议

1. 优先审查合同条款：确认施工合同中关于“停工权”的约定（如发包人是否有权单方停工、停工期间的费用承担）；
2. 留存书面证据：无论是签发暂停令还是沟通停工事宜，均需通过书面形式（如监理通知单、会议纪要）固定证据；
3. 及时启动索赔程序：若停工导致承包人损失，应督促发包人确认损失范围并签订补充协议。

总结：监理单位是否发布暂停令，核心在于停工是否触及工程质量、安全或法定暂停条件。若符合条件，必须签发；若不符合，需通过协商和证据留存规避风险。如有具体案例或合同条款需进一步分析，可直接向我咨询。