拖车时车上一辆下面一辆的堆叠方式，在大多数情况下是违法的，特别是当这种堆叠方式违反了道路交通安全法规或货物装载规定时。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、道路交通安全法规的角度
货物装载规定：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例，机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；同时，载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。拖车时采用车上一辆下面一辆的堆叠方式，很可能违反了关于货物装载高度、宽度或稳定性的规定。
- 如果这种堆叠方式导致车辆重心过高、不稳定或容易引发交通事故，那么它就是违法的。
车辆行驶安全：
- 拖车时，如果采用不合理的堆叠方式，可能会影响驾驶员的视线、操纵性或制动性能，从而增加交通事故的风险。
- 法律法规要求驾驶员在行驶过程中必须保持对车辆的有效控制，任何可能影响车辆安全行驶的行为都可能被视为违法。
二、实际操作与安全性的角度
实际操作难度：
- 车上一辆下面一辆的堆叠方式在实际操作中可能非常困难，需要专业的设备和技能来确保堆叠的稳定性和安全性。
- 如果缺乏必要的设备和技能，这种堆叠方式很容易导致车辆倾覆或货物掉落，从而引发交通事故。
安全性考虑：
- 从安全性的角度来看，任何可能增加交通事故风险的堆叠方式都是不可取的。
- 驾驶员和货物所有者都有责任确保货物的装载方式符合安全标准，以保护自己和他人的生命财产安全。
三、法律后果与责任承担
法律后果：
- 如果拖车时采用违法的堆叠方式，并因此导致交通事故或财产损失，那么相关责任方可能需要承担法律责任。
- 这可能包括民事赔偿责任、行政处罚甚至刑事责任，具体取决于事故的严重性和后果。
责任承担：
- 在交通事故中，如果堆叠方式被认定为违法或不当，那么货物所有者、驾驶员或运输公司可能需要承担相应的赔偿责任。
- 此外，如果这种堆叠方式违反了特定的行业规定或标准，那么相关责任方还可能面临行业内的处罚或制裁。
建议：为了避免法律风险和确保行驶安全，建议驾驶员和货物所有者在拖车时采用符合法律法规和安全标准的装载方式。如果对具体的装载要求或法律法规有疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。