不是必须有犯罪事实才能启动调查，调查的启动可以基于多种情形，以下从不同角度为你详细分析：
基于合理怀疑或线索的调查
- 法律依据与程序启动：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，侦查机关（如公安机关、检察机关等）在发现犯罪嫌疑或者接到犯罪线索后，即使尚未完全确认犯罪事实的存在，也可以依法启动调查程序。这是为了及时收集证据、查明真相，防止犯罪嫌疑人逃避法律制裁。例如，公安机关接到群众举报，称某人有贩毒嫌疑，虽然尚未掌握确凿证据，但基于举报内容的合理性和可信度，公安机关可以依法对嫌疑人进行调查。
- 调查手段与目的：在调查过程中，侦查机关会运用多种手段，如询问证人、收集物证、技术侦查等，以查明案件事实。调查的目的不仅是为了确认犯罪事实的存在，还包括收集证据、查明犯罪嫌疑人的身份和行踪等，为后续的立案、侦查、起诉和审判等程序奠定基础。
特定情形下的调查
- 预防性调查：在某些特定情况下，为了预防犯罪的发生或扩大，侦查机关可能会提前介入进行调查。例如，对于可能引发群体性事件的敏感案件，公安机关可能会提前收集信息、掌握动态，以便及时采取措施防止事态恶化。
- 专项行动与整治：公安机关还会根据社会治安形势和犯罪特点，定期或不定期地开展专项行动和整治活动。在这些行动中，公安机关可能会对特定区域、特定行业或特定人群进行调查，以打击和预防犯罪。例如，针对电信诈骗犯罪的高发态势，公安机关可能会开展专项打击行动，对涉嫌电信诈骗的嫌疑人进行调查和抓捕。
调查后的处理
- 确认犯罪事实后的处理：如果经过调查确认存在犯罪事实，且符合立案条件的，侦查机关会依法立案侦查，并进一步收集证据、查明犯罪嫌疑人的罪行。在侦查过程中，如果犯罪嫌疑人被证实有罪，将依法受到刑事处罚。
- 未确认犯罪事实的处理：如果经过调查未能确认存在犯罪事实，或者证据不足、不符合立案条件的，侦查机关会依法作出不予立案的决定，并告知报案人、控告人或举报人。在这种情况下，调查程序即告终结。
法律建议：
- 如果你或他人正面临相关调查，建议积极配合侦查机关的工作，如实陈述事实、提供证据。这有助于侦查机关及时查明真相、维护社会公正。
- 同时，也要注意保护自己的合法权益。在调查过程中，你有权要求侦查机关出示相关证件和手续，并有权对侦查机关的违法行为提出申诉或控告。
可能后果：
- 如果调查确认存在犯罪事实，且你或他人被证实有罪，将依法受到刑事处罚。刑罚的种类和幅度将根据犯罪的性质、情节和后果等因素来确定。
- 如果调查未能确认存在犯罪事实，或者证据不足、不符合立案条件的，调查程序将终结，你或他人将不会受到刑事处罚。但在此过程中，如果因侦查机关的违法行为导致你或他人的合法权益受到损害的，可以依法要求赔偿或采取其他法律措施。