实际施工人在特定条件下确实可以突破合同相对性，以发包人为被告主张权利，这一做法在建筑工程领域有着明确的法律依据和司法实践支持。以下是对此问题的详细解答：
一、法律依据
根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条的规定，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，应判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。这一规定为实际施工人突破合同相对性提供了坚实的法律基础。
二、突破合同相对性的条件
实际施工人的身份确认：
- 实际施工人必须是实际投入人力、物力完成工程建设的人，且与前手承包人存在转包或违法分包的关系。挂靠关系中的实际施工人一般不适用此规定。
- 证据充分性是关键，实际施工人需要提供施工过程中的签证、验收记录、结算单等书面材料来证明自己的身份和实际施工情况。
工程竣工验收合格：
- 实际施工人所完成的工程必须经过竣工验收合格，这是其主张工程款的前提条件。如果工程未经验收或验收不合格，实际施工人可能无法主张工程款。
发包人欠付工程款：
- 实际施工人需要证明发包人确实欠付了工程款，且欠款数额应明确。这通常需要通过审计、结算等程序来确定。
- 法院在审理过程中会重点查明发包人的欠付情况，以确保判决的公正性和合理性。
三、突破合同相对性的方式
代位权行使：
- 当分包人未通过诉讼或仲裁向总承包人主张工程款，且分包人的不作为导致实际施工人债权无法实现时，实际施工人可以代位起诉总承包人。
- 代位权的范围以实际施工人对分包人的债权为限，即实际施工人只能主张其应得而未得的工程款部分。
违法分包/转包的特殊规定：
- 在总承包人将主体结构分包或分包人再次转包等违法行为存在时，实际施工人有权直接起诉总承包人（发包人）。
- 这种情况下，法院可能追加转包人或违法分包人为第三人，以便更全面地查明事实和分配责任。
四、司法实践中的注意事项
证据收集与保存：
- 实际施工人应重视证据的收集和保存，确保能够充分证明自己实际进行了工程建设以及工程的具体范围、质量、工程量和价款等事实。
- 证据包括但不限于施工合同、签证单、验收记录、结算单、付款凭证等。
准确认定转包、违法分包行为：
- 这是实际施工人主张权利的前提，需确保转包或违法分包行为的准确性。如果行为认定有误，可能导致实际施工人的主张得不到支持。
咨询专业律师：
- 在实际操作中，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和帮助。律师可以协助实际施工人梳理证据、制定诉讼策略，并确保其权益得到充分保障。
五、风险防控建议
- 合同签订阶段：尽量与总承包人建立直接合同关系，以减少合同相对性带来的限制。
- 履约管理：在施工过程中，应保留好工程签证、结算文件等关键证据，以便在主张权利时提供有力支持。
- 法律救济：优先选择代位权路径等合法方式来维护自己的权益，避免过度依赖“突破合同相对性”的特殊规则而忽视其他法律途径。
综上所述，实际施工人在特定条件下可以突破合同相对性以发包人为被告主张权利，但需满足明确的法律基础和适用条件。通过充分了解相关法律规定和实践逻辑，并咨询专业律师的帮助，实际施工人可以更有效地维护自己的合法权益。