打着领导名义借款是否构成诈骗，需结合具体情形判断，若存在非法占有目的且实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，则可能构成诈骗罪。以下从不同角度进行分析：
一、构成诈骗罪的情形
非法占有目的：
- 若行为人以非法占有为目的，打着领导的名义借款，并意图不归还，则符合诈骗罪的主观要件。非法占有目的通常表现为行为人借款后逃匿、挥霍借款、用于非法活动等，导致无法归还借款。
虚构事实或隐瞒真相：
- 行为人通过虚构自己是领导或领导授权代表的身份，或者隐瞒自己无权代表领导借款的事实，使被害人产生错误认识，并基于这种错误认识处分财产（即借款给行为人），则符合诈骗罪的客观要件。
数额较大：
- 根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。因此，若借款金额达到上述标准，则可能构成诈骗罪。
二、不构成诈骗罪的情形
无非法占有目的：
- 若行为人虽然打着领导的名义借款，但确实有还款意愿和能力，且借款后也实际归还了借款，则不构成诈骗罪。此时，行为人的行为可能构成其他违法行为（如冒名顶替、欺诈等），但不一定构成诈骗罪。
未虚构事实或隐瞒真相：
- 若行为人并未虚构自己是领导或领导授权代表的身份，也未隐瞒自己无权代表领导借款的事实，而是以真实身份借款，并明确告知了借款用途和还款计划，则不构成诈骗罪。此时，行为人的行为可能构成民间借贷纠纷或其他民事纠纷。
数额未达到标准：
- 若借款金额未达到诈骗罪的数额标准（即三千元至一万元以上），则一般不构成诈骗罪。但需注意，若行为人多次实施此类行为，累计金额达到标准，或者存在其他严重情节（如诈骗救灾、抢险等特定款物），则可能构成诈骗罪。
三、法律建议
对于借款人：
- 在借款前应核实借款人的身份和借款用途，避免被冒名顶替或欺诈。
- 若发现借款人打着领导的名义借款且存在非法占有目的或虚构事实、隐瞒真相的行为，应及时报警并保留相关证据。
对于出借人：
- 在出借前应谨慎评估借款人的还款能力和信用状况，避免盲目出借。
- 若借款人未按约定还款或存在欺诈行为，应及时通过法律途径维护自己的合法权益。
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