包装种子委托加工不合法。以下是对这一结论的详细分析：
一. 种子委托加工的法律背景
我国对种子生产经营实行许可制度，从事种子的加工、包装活动，应取得种子生产经营许可证，并应按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子。根据《中华人民共和国种子法》第三十三条第三款的规定，除本法另有规定外，禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证或者违反种子生产经营许可证的规定生产、经营种子。
二. 种子委托加工的法律限制
委托加工与委托包装的限制
- 《种子法》第三十八条规定，受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的，不需要办理种子生产经营许可证，但应当向当地农业、林业主管部门备案。这意味着，法律仅对种子的生产和销售环节作出了允许他人代为（委托）的规定。
- 对于种子的干燥、清选、分级、包衣、包装、标识、贮藏等环节，并未允许委托。因此，委托加工、包装种子并不符合《种子法》的规定。
包装种子的具体要求
- 《种子法》第三十九条和第四十条规定，销售的种子应当加工、分级、包装，且包装应符合国家或者行业标准。标签上应明确标注种子的类别、品种名称、品种审定或者登记编号、适宜种植区域及季节、生产经营者及注册地等重要信息。
- 这些规定旨在确保种子的质量和规范市场秩序，而委托加工、包装种子可能无法充分保障这些要求。
三. 法律责任分析
- 委托加工、委托包装行为不符合《种子法》的规定，双方就委托加工、委托包装的约定不产生行政法上的效力，应按照《种子法》有关规定依法追究法律责任。
- 执法实践中，委托加工、委托包装种子存在两种类型：一是委托有证生产经营单位生产、加工、包装种子；二是委托无证生产者生产、加工、包装种子。这两种类型都可能面临责令改正、没收违法所得和种子、罚款等法律责任。
四. 我的观点
我建议从事种子生产经营活动的企业和个人应严格遵守《中华人民共和国种子法》的规定，确保种子的加工、包装、销售等环节均符合法律法规的要求。对于需要委托加工、包装的情况，应寻求合法合规的途径，并咨询专业法律人士的意见，以避免不必要的法律风险。