不履行法定职责的事实与理由撰写，核心在于清晰、准确地阐述相关主体未履行其应尽法律义务的具体情况及法律依据。以下是从不同角度给出的撰写指导：

一、事实部分撰写要点

1. 明确主体与职责：

   • 首先，需明确指出未履行法定职责的主体是谁（如政府部门、企事业单位、个人等）。
   • 接着，详细描述该主体根据法律法规应履行的具体职责是什么。例如，若涉及政府部门，需引用相关法律法规条文，说明其应提供的服务或应执行的监管任务。

2. 描述未履行行为：

   • 具体描述该主体未履行职责的行为表现，包括时间、地点、方式等细节。例如，“自XXXX年XX月起，XX部门未按照《XX法》第XX条的规定，对XX领域进行定期检查”。
   • 若可能，提供相关证据材料，如书面通知、会议记录、现场照片等，以支持你的陈述。

3. 阐述影响与后果：

   • 说明未履行职责对相关方（如公众、企业、环境等）造成的具体影响或损害。例如，“由于XX部门未履行监管职责，导致XX企业违规排放污染物，严重影响了周边居民的生活环境”。

二、理由部分撰写要点

1. 法律依据：

   • 明确指出未履行职责的行为违反了哪些法律法规的具体条文。例如，“根据《XX法》第XX条的规定，XX部门有义务对XX领域进行监管，但其未履行该义务”。
   • 若涉及多部法律法规，需逐一列举并说明其相关性。

2. 逻辑推理：

   • 通过逻辑推理，说明未履行职责的行为与法律法规要求之间的矛盾。例如，“既然《XX法》明确规定了XX部门的监管职责，那么其未履行该职责的行为就构成了违法”。
   • 可以引用类似案例或司法解释，增强理由的说服力。

3. 社会效果与公平正义：

   • 从社会效果和公平正义的角度出发，阐述履行法定职责的重要性。例如，“履行法定职责不仅是法律的要求，更是维护社会公平正义、保障公众利益的必要之举”。
   • 强调未履行职责可能引发的社会问题或不稳定因素。

三、撰写示例

事实部分： “自XXXX年XX月起，XX市环保局未按照《中华人民共和国环境保护法》第XX条的规定，对XX化工企业进行定期环保检查。期间，该企业多次违规排放污染物，严重影响了周边居民的生活环境，但XX市环保局未采取任何监管措施。”

理由部分： “根据《中华人民共和国环境保护法》第XX条的规定，XX市环保局有义务对辖区内的化工企业进行定期环保检查，以确保其排放符合国家标准。然而，XX市环保局未履行该义务，导致XX化工企业违规排放污染物，严重损害了公众利益和环境质量。此行为不仅违反了法律规定，也违背了社会公平正义的原则。因此，XX市环保局应承担相应的法律责任。”

在撰写不履行法定职责的事实与理由时，务必确保内容真实、准确、完整，并引用相关法律法规作为依据。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。