民办非企业单位可以发展个人会员和企业会员。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、法律背景与依据

民办非企业单位，作为非营利性社会组织，其设立和运营受到相关法律法规的规范。虽然具体的法律法规可能并未直接提及民办非企业单位是否可以发展个人会员和企业会员，但根据民办非企业单位的性质和宗旨，以及社会组织管理的一般原则，可以合理推断其具有发展会员的资格。

民办非企业单位通常是为了实现特定的社会公益目的而设立的，如教育、科研、文化、体育等。发展会员，无论是个人还是企业，都可以为民办非企业单位提供资金支持、资源整合、专业指导等多方面的帮助，有助于其更好地实现社会公益目标。

二、实际操作与建议

1. 会员资格与条件：

   • 民办非企业单位在发展会员时，应明确会员的资格和条件，确保会员符合单位的宗旨和目标。
   • 对于个人会员，可以要求其具备一定的专业背景、兴趣爱好或社会责任感；对于企业会员，可以要求其具有一定的规模、信誉或对单位宗旨的认同度。

2. 会员权利与义务：

   • 民办非企业单位应制定明确的会员权利和义务，保障会员的合法权益，同时要求会员履行相应的责任。
   • 会员权利可以包括参与单位活动、享受单位提供的服务、对单位工作提出建议和监督等；会员义务可以包括遵守单位章程、缴纳会费、参与单位组织的公益活动等。

3. 会员管理与服务：

   • 民办非企业单位应建立完善的会员管理制度，包括会员注册、会员信息管理、会员活动组织等。
   • 同时，应提供优质的会员服务，如定期举办会员活动、提供专业培训、分享行业资讯等，以增强会员的归属感和忠诚度。

三、可能的法律后果与风险防范

1. 法律合规性：

   • 民办非企业单位在发展会员时，应确保符合相关法律法规的要求，避免出现违法违规行为。
   • 例如，应确保会员费的收取和使用符合财务规定，避免出现挪用、滥用等不当行为。

2. 风险防范：

   • 民办非企业单位应建立风险防范机制，对可能出现的风险进行预测和评估。
   • 例如，可以制定会员纠纷处理机制，及时处理会员之间的矛盾和纠纷；可以建立会员信用评价体系，对会员的行为进行监督和评价。

总结与建议：民办非企业单位可以发展个人会员和企业会员，这有助于其更好地实现社会公益目标。在实际操作中，应明确会员的资格和条件、制定会员权利和义务、建立完善的会员管理制度和服务体系，并加强法律合规性和风险防范。如果你在民办非企业单位会员发展方面有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。