企业无故停工，政府主要通过行政监管、劳动监察及法律执行等途径进行约束，具体如下：

1. 行政监管与责令整改
   根据《劳动法》《劳动合同法》及地方劳动保障条例，政府劳动行政部门有权对企业用工行为进行监督检查。若发现企业无故停工且未依法支付工资或补偿，行政部门可责令企业限期整改，要求恢复生产或支付劳动者应得权益。例如，企业停工期间未支付基本生活费，政府可要求其补发并处罚款。

2. 劳动监察介入调查
   劳动者可向当地劳动监察大队投诉，政府将启动调查程序。若查实企业存在违法停工（如未履行民主程序、未支付经济补偿等），监察部门可依据《劳动保障监察条例》对企业处以警告、罚款，甚至责令停业整顿。例如，企业以“经营困难”为由停工，但未提前30日向工会或全体职工说明情况，即属违法。

3. 法律执行与司法救济
   若企业停工行为涉嫌违反《劳动合同法》第38条（如未提供劳动条件、未及时支付劳动报酬），劳动者可申请劳动仲裁或提起诉讼，要求解除合同并主张经济补偿。政府通过司法渠道支持劳动者维权，法院可判决企业支付赔偿金，甚至强制执行企业资产。

4. 特殊情形下的政府干预
   在涉及公共利益或重大社会影响的案件中（如企业停工导致群体性事件），政府可能依据《突发事件应对法》或地方性法规，采取临时措施要求企业恢复生产或妥善安置员工。例如，疫情期间企业擅自停工且拒不支付工资，政府可协调资金或介入谈判。

建议：若您所在企业出现无故停工，可先收集劳动合同、工资条、停工通知等证据，向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。政府约束企业的效果取决于证据充分性及违法情节严重程度，及时行动是关键。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。