公安机关对不构成轻微伤的案件鉴定委托，通常遵循以下程序和要点：

1. 案件受理与初步审查
   公安机关在接到报案或发现案件线索后，首先进行初步审查，判断案件性质是否属于治安管理处罚范畴。若案件涉及人身伤害但初步判断不构成轻微伤（如仅造成表皮擦伤、轻微肿胀等），仍可能启动鉴定程序以明确伤害程度，为后续处理提供依据。

2. 鉴定委托的启动条件
   根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九十条，对人身伤害的鉴定由县级以上公安机关办案部门提出委托。即使不构成轻微伤，只要案件涉及争议或需明确伤害性质（如纠纷调解、责任划分），公安机关仍可委托鉴定。例如，双方因肢体冲突引发纠纷，一方主张对方故意伤害，但伤害未达轻微伤标准，此时鉴定可辅助认定行为性质。

3. 鉴定机构的选定
   公安机关应委托具备资质的司法鉴定机构进行鉴定。根据《司法鉴定程序通则》，鉴定机构需在省级司法行政部门登记，并具备法医临床鉴定资质。委托时需明确鉴定事项（如损伤程度、成因分析等），并提供完整案卷材料（如现场照片、证人证言、病历等）。

4. 鉴定程序的实施
   鉴定机构接受委托后，由两名以上具有资质的鉴定人共同实施鉴定。鉴定过程包括查阅案卷、询问当事人、体格检查、辅助检查（如X光、CT）等。鉴定意见需明确伤害是否构成轻微伤，并说明依据（如《人体损伤程度鉴定标准》）。若不构成轻微伤，需在意见中注明具体损伤情况（如“头皮挫伤面积不足5cm²”）。

5. 鉴定意见的审查与运用
   公安机关收到鉴定意见后，需审查其合法性、客观性。若鉴定意见确认不构成轻微伤，公安机关可能根据案件具体情况作出以下处理：

   • 调解处理：若属民间纠纷引发的肢体冲突，可依据《治安管理处罚法》第九条组织双方调解；
     
   • 教育警告：对情节轻微、未造成严重后果的行为人，可予以批评教育或警告；
     
   • 终止调查：若经调查确认无违法事实，可依据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条终止案件调查。

注意事项：

• 当事人对鉴定意见有异议的，可在收到鉴定意见之日起三日内提出重新鉴定申请，公安机关应审查是否符合重新鉴定条件（如鉴定程序违法、鉴定人资质不符等）；
  
• 鉴定费用通常由公安机关承担，但若当事人自行委托鉴定，费用自行承担；
  
• 即使不构成轻微伤，若行为涉嫌故意伤害（如使用工具、多次殴打），公安机关仍可能以“寻衅滋事”等罪名立案侦查。

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