租户未交水电费，房东是可以起诉的，这一行为是合法的。以下从多个角度为你详细分析：

一、法律基础与合同约定

1. 法律基础：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。虽然民法典未直接规定水电费缴纳问题，但水电费作为租赁期间产生的必要费用，通常会在租赁合同中明确约定由哪一方承担。若合同中有明确约定租户承担水电费，则租户有义务按时缴纳。

2. 合同约定：租赁合同是双方意思自治的体现，只要合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，即具有法律效力。因此，若租赁合同中明确约定了租户需承担水电费，且租户未按时缴纳，房东有权依据合同约定要求租户支付欠费。

二、起诉的合法性与流程

1. 起诉的合法性：当租户未按照合同约定缴纳水电费时，房东作为出租人，有权通过法律途径维护自己的合法权益。起诉是法律赋予公民、法人或其他组织的一种救济方式，只要符合起诉条件，法院就会受理并依法审理。

2. 起诉流程：

   • 收集证据：包括租赁合同、水电费账单、催缴记录等，以证明租赁关系存在、租户应承担水电费以及欠费事实。
   • 确定管辖法院：根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，因房屋租赁合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地（通常是房屋所在地）人民法院管辖。
   • 撰写并提交起诉状：起诉状应包含原告和被告的基本信息、诉讼请求、事实与理由以及证据清单等要素。
   • 等待法院受理与开庭：法院会对提交的材料进行审查，如符合立案条件，会收取费用并出具立案通知书。之后，法院会将起诉状副本、传票等法律文书送达被告，告知开庭时间、地点等信息。
   • 接受判决与执行：若房东胜诉，法院会判决租户在规定期限内支付欠费及相关费用。如租户未在判决书规定的履行期限内主动履行支付义务，房东可在申请执行期限内向法院申请强制执行。

三、实际操作中的建议

1. 沟通协商：在起诉前，房东应尝试与租户进行友好、直接的沟通，提醒其缴纳水电费的义务及欠费可能带来的后果。了解租户是否存在特殊困难或疑问，以便及时解答并促成缴费。

2. 书面通知：若口头沟通无果，房东应发送书面通知（如短信、微信消息或正式信件），明确告知欠费情况、缴费截止日期及逾期后果。同时，保留好通知记录作为后续维权的证据。

3. 寻求外部协助：房东可携带租赁合同前往物业或居委会，请求他们协助联系租户并要求其缴纳水电费。这种方式通常较为高效且成本较低。

4. 法律途径：若其他方式均无法解决问题，房东可考虑通过律师发送催款函、申请调解或提起诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。

四、注意事项

• 在整个处理过程中，房东应始终保持冷静和理性，避免采取过激行为或言语攻击租户。
• 务必妥善保存所有与租户沟通的记录、书面通知、租赁合同、水电费缴费凭证等相关证据材料。这些证据将在后续维权过程中发挥重要作用。

综上所述，租户未交水电费时，房东是可以起诉的，且这一行为是合法的。在处理此类纠纷时，房东应依据法律和合同约定，通过合法途径维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。