商家要求款到发货在法律上是合法的，但需满足一定条件且存在例外情形，具体分析如下：

1. 一般情况下的合法性
   根据《民法典》第四百六十五条，合同双方可自主约定交易方式。若商家在销售合同、店铺公告或商品详情中明确告知“款到发货”，且消费者同意（如点击确认订单），则该条款构成有效约定，商家有权要求先付款后发货。此模式常见于定制商品、预售商品或高风险交易场景。

2. 需注意的例外情形

   • 格式条款无效：若商家未以显著方式提示消费者注意“款到发货”条款（如未加粗、未单独确认），或条款存在“排除消费者主要权利”的情形（如完全免除商家违约责任），则可能被认定为无效格式条款（《民法典》第四百九十六条、第四百九十七条）。
     
   • 法定优先权：根据《消费者权益保护法》第二十五条，消费者通过网络购买商品，有权自收到商品之日起七日内无理由退货（定制商品、鲜活易腐品等除外）。若商家以“款到发货”为由拒绝退货，可能涉嫌违法。
     
   • 商家违约责任：若商家收款后未按时发货，需承担违约责任，包括退还货款、赔偿损失等（《民法典》第五百七十七条）。

3. 实践建议

   • 消费者：下单前仔细阅读交易条款，保留付款凭证及沟通记录；若商家未履行发货义务，可要求退款或投诉至平台/市场监管部门。
     
   • 商家：应在显著位置公示付款方式，避免使用模糊表述；若选择“款到发货”，需确保能按约履行，否则可能面临行政处罚或民事赔偿。

总结：款到发货本身不违法，但需以合法约定为前提，且不得损害消费者合法权益。若您遇到具体纠纷，可直接向我提供细节，我将进一步分析。