水利工程竣工验收鉴定书一般由竣工验收委员会来出具。以下是详细说明：

1. 竣工验收委员会的组成：

   • 竣工验收委员会通常由项目法人、设计、施工、监理、质量监督等单位的代表以及有关专家组成。这些成员在水利工程的建设过程中各自承担了不同的职责，对工程的各个方面都有深入的了解。

2. 出具鉴定书的流程：

   • 在水利工程完工后，项目法人会组织相关单位进行竣工验收。验收过程中，各单位代表和专家会对工程的各个方面进行全面检查，包括工程质量、功能实现、合同履行情况等。
   • 验收结束后，竣工验收委员会会根据验收情况，形成竣工验收鉴定书。这份鉴定书会对工程的整体质量、是否符合设计要求、是否满足使用功能等方面给出明确结论。

3. 鉴定书的内容：

   • 竣工验收鉴定书通常包括工程概况、验收范围、验收过程、验收结论等内容。其中，验收结论部分会明确指出工程是否通过验收，以及是否存在需要整改的问题。

4. 鉴定书的法律效力：

   • 竣工验收鉴定书是水利工程竣工验收的重要文件，具有法律效力。它不仅是工程交付使用的依据，也是后续工程维护、管理的参考。

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