针对您提出的“央企是否可以竞聘为由将总部员工调至基层”的问题，这主要涉及到企业内部的人力资源管理和调配政策，而非直接由中央层面的政策所规定。不过，我可以结合当前中央对于干部借调及基层减负的相关政策精神，为您提供一个综合的分析。
首先，从中央层面的政策导向来看，近期确实强调了要严格规范从基层借调干部，减轻基层负担，并防止借调行为的扩大化和随意化。这些政策主要是为了解决一些地方存在的借调乱象，如借调时间长、随意性大、不顾基层实际等问题，这些问题确实对基层工作造成了不小的困扰。
然而，对于央企内部的人力资源调配，特别是以竞聘为由将总部员工调至基层的情况，这更多属于企业自主管理范畴。央企作为大型国有企业，其内部的人力资源管理和调配政策通常是根据企业自身的战略发展、业务需求以及员工个人发展等因素来制定的。
如果央企决定以竞聘的方式将总部员工调至基层，这通常意味着：
企业战略需求：企业可能根据业务发展需要，认为将某些员工调至基层能够更好地发挥其专业能力，或者有助于基层业务的提升。
员工个人发展：竞聘机制为员工提供了更多的职业发展机会，员工可以通过参与竞聘展示自己的能力和意愿，从而获得更广阔的发展空间。
公平公正原则：竞聘过程通常遵循公平、公正、公开的原则，确保所有符合条件的员工都有机会参与，并根据其表现和能力进行选拔。
当然，央企在实施此类调配时，也应考虑到员工的个人意愿、家庭情况等因素，并尽可能提供必要的支持和帮助，以确保调配的顺利进行和员工的稳定发展。
综上所述，央企以竞聘为由将总部员工调至基层，并不直接违反中央层面的政策规定，但应确保调配过程的公平公正，并充分考虑员工的个人情况和需求。同时，央企也应积极响应中央关于减轻基层负担的号召，避免不必要的借调行为对基层工作造成干扰。