仅没收不罚款并不直接等同于不予行政处罚。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政处罚的种类与定义
首先，我们需要明确行政处罚的种类。根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等。这些处罚措施各自具有不同的法律效果和适用条件。
“不予行政处罚”则是指对违法行为人因其违法行为情节轻微、危害不大或其他法定原因，而依法不给予行政处罚的情形。这通常涉及对违法行为性质的认定、情节轻重的判断以及法律规定的适用。
二、没收与罚款的关系
没收和罚款是两种不同的行政处罚措施。没收通常针对的是违法所得或非法财物，旨在剥夺违法行为人因违法行为所获得的利益或非法持有的财物。而罚款则是对违法行为人处以一定数额的金钱处罚，旨在通过经济手段惩罚违法行为并预防类似行为的再次发生。
三、仅没收不罚款是否构成不予行政处罚
从定义上看：不予行政处罚是对违法行为人因其特定情形而依法不给予行政处罚的决定。它并不涉及具体处罚措施的种类或数量，而是基于违法行为人的整体情况和法律规定作出的判断。因此，仅没收不罚款本身并不直接等同于不予行政处罚。
从实践上看：在行政执法过程中，行政机关会根据违法行为的性质、情节以及法律规定，决定对违法行为人采取何种处罚措施。在某些情况下，行政机关可能认为仅没收违法所得或非法财物就足以达到惩罚和预防的目的，而无需再处以罚款。但这并不意味着该违法行为人就不受行政处罚，而是受到了特定种类的行政处罚（即没收）。
从法律效果上看：不予行政处罚意味着违法行为人不受任何行政处罚的制裁。而仅没收不罚款则意味着违法行为人受到了没收这一行政处罚的制裁，只是未受到罚款的制裁。因此，两者在法律效果上是不同的。
四、特殊情况下的考虑
当然，也存在一些特殊情况。例如，如果某违法行为情节特别轻微，且行政机关认为仅通过没收违法所得或非法财物就足以达到惩罚和预防的目的，同时法律也允许在此类情况下不处以罚款，那么此时可以认为该违法行为人受到了“相对较轻”的行政处罚，但这并不等同于不予行政处罚。因为即使情节轻微，违法行为人仍然受到了行政处罚的制裁（即没收）。
总结：仅没收不罚款并不直接等同于不予行政处罚。它们分别代表了不同的法律概念和法律效果。如果你对具体的行政处罚决定有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。