结论：承保草原开荒地弃耕后又种地能否申请确权，需分情况讨论，具体如下：

1. 若开荒地原本属于集体所有且未依法取得合法使用权
   根据《土地管理法》及《农村土地承包法》，未经批准擅自开垦集体所有的草原或荒地，即使后续弃耕又复耕，也无法直接申请确权。此类土地的所有权仍归集体，个人仅能通过合法程序（如与集体签订承包合同）取得使用权后，方可申请确权。若未履行合法手续，擅自开垦和复耕的行为可能涉及违法，需承担相应法律责任。

2. 若开荒地已通过合法程序取得使用权（如承包合同）
   若开荒者已与集体或相关部门签订合法承包合同，并依法取得土地使用权，则弃耕后复耕的行为不影响其使用权。在此情况下，可依据承包合同及相关法律规定申请确权。但需注意，若弃耕时间过长（如超过承包合同约定的期限或法定年限），可能面临合同解除或使用权收回的风险，需结合具体合同条款和法律规定判断。

3. 若开荒地属于国家所有且未依法取得使用权
   根据《土地管理法》，国家所有的土地（如未利用地）需通过法定程序（如招标、拍卖、公开协商等）取得使用权。未经批准擅自开垦国家所有的土地，即使后续复耕，也无法申请确权。此类行为可能涉及非法占用土地，需承担行政处罚甚至刑事责任。

建议：

• 首先明确土地的所有权性质（集体所有或国家所有），并核查是否已通过合法程序取得使用权；
  
• 若未取得合法使用权，建议停止擅自开垦和复耕行为，避免法律风险；
  
• 若已取得合法使用权，可依据承包合同及相关法律规定申请确权，但需注意合同期限和弃耕对使用权的影响。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询，我将结合具体案情为您提供详细解答。