关于您提出的“第二次土地承包个人开的荒地能确权吗”这一问题，这确实是一个涉及多个法律和政策层面的复杂问题。以下是我为您提供的详细解答：
一、确权的基本前提
首先，要明确的是，荒地的确权并非无条件进行，而是需要满足一系列的前提条件。这些条件主要包括：
合法程序与许可：您开垦荒地必须得到村集体的明确许可，并依法履行相关审批手续。这通常包括经过全体村民大会或村民代表会议的讨论通过，以及获得乡镇人民政府的批准。未经法定程序擅自开垦的荒地，是无法进行确权的。
土地性质与用途：所开垦的土地必须不属于林地、草地及其他受保护的地类，且应适宜耕种，符合当地的土地利用规划和生态保护要求。如果土地性质或用途不符合规定，也无法进行确权。
无争议与纠纷：开垦的荒地必须是处于闲置状态的集体土地，且您的开垦行为不得侵害其他农民的合法权益。同时，要确保所开垦土地不存在任何土地纠纷或争议，这是确权的重要前提。
二、确权的可能性与条件
在满足上述前提条件的基础上，您的荒地确权还有可能受到以下因素的影响：
长期管理使用与投入：如果您长期对荒地进行管理、使用，并持续进行了多年的耕种、改良等投入，在当地形成了事实上的使用状态，且经过村民集体讨论同意和相关部门审核后，有可能进行确权，确定您相应的土地权益。
签订承包合同：若您的荒地满足确权条件，通常可以通过与村集体签订承包合同的方式加以确认。但需要注意的是，这种方式可能并不直接发放承包经营权证，而是依据合同内容来保障您的使用权。不过，在部分地区或特定情况下，也可能根据合同和实际情况发放相关证书。
三、确权的程序与限制
如果您满足确权条件，可以按照以下程序申请确权：
申请：向当地的土地管理部门（一般是县级人民政府土地行政主管部门或自然资源部门）提交荒地承包经营权的确权申请，并提供相关证明材料，如开垦许可、承包合同、土地利用规划证明等。
审核：相关部门会对提交的材料进行严格审核，核实承包的合法性、土地的界限范围等情况，并可能进行实地勘查。
公示：审核通过后，会进行公示，让周边群众了解该荒地确权情况，并接受异议申诉。
登记发证：经过公示无异议或异议不成立的，由县级以上人民政府登记造册，核发土地承包经营权证等证书（如果符合发放条件的话），确认您对荒地的承包经营权。
然而，在实际操作中，确权工作可能受到政策实践、利益分配、财政负担等多种因素的限制和挑战。例如，国土部门可能因土地规划用途或其他政策考虑对开荒地的确权持谨慎态度；村集体内部可能因利益分配问题引发争议；确权后的开荒地可能需要享受与未开荒地相同的农业补贴政策，增加了国家的财政负担等。
四、建议与咨询
鉴于荒地确权问题的复杂性和不确定性，我建议您在开垦前务必了解清楚土地的确权情况，以避免日后因土地所有权而发生纠纷。同时，您可以向当地农业农村主管部门或国土局咨询以获取最准确的信息和指导。他们可以根据您的具体情况和当地政策，为您提供更具体、更实用的建议。
综上所述，第二次土地承包个人开的荒地能否确权取决于多个因素的综合考量。在实际操作中，建议您遵循相关法律法规和政策要求，积极与当地政府部门沟通协商，以确保自身权益得到妥善保障。