结论前置：在业主大会成立不起来的情况下，选聘物业可通过以下途径实现：
由当地房地产行政主管部门或街道办事处、乡镇人民政府指导协助
根据《物业管理条例》第十条及第二十四条，若业主大会因人数不足、意见分歧等原因无法成立，可由物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或街道办事处、乡镇人民政府介入，指导业主通过协商、投票等方式选聘物业。具体流程包括：
- 政府相关部门发布选聘物业的公告，明确选聘标准、程序及时间节点；
- 组织业主代表或临时召集人收集业主意见，形成选聘方案；
- 通过书面征求意见、线上投票等方式，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意，确定物业企业。
通过业主共同决定程序选聘
即使未成立业主大会，业主仍可通过共同决定程序选聘物业。根据《民法典》第二百七十八条，选聘和解聘物业服务企业属于“由业主共同决定的事项”，需满足以下条件：
- 参与表决的业主需达到专有部分面积和人数“双三分之二”以上；
- 同意选聘的业主需达到参与表决面积和人数“双过半”；
- 选聘过程需公开透明，保留投票记录、表决结果等证据，避免后续纠纷。
委托第三方机构协助选聘
若业主内部协调困难，可委托居委会、物业行业协会或专业咨询机构协助组织选聘。第三方机构可提供以下服务：
- 制定选聘方案，明确物业服务质量标准、费用构成等关键条款；
- 组织业主座谈会，协调不同意见，推动达成共识；
- 监督选聘过程，确保程序合法合规。
核心前提说明：
- 业主大会成立需满足“双过半”条件（专有部分面积和人数均过半），若因业主参与度低、利益冲突等原因无法成立，可通过上述替代方案实现物业选聘；
- 选聘过程中需严格遵守《物业管理条例》《民法典》等法律规定，避免因程序违法导致选聘结果无效。
风险提示：
- 若未通过法定程序选聘物业，可能面临物业合同无效、物业企业拒不退出等法律风险；
- 建议业主在选聘过程中保留书面投票记录、会议纪要等证据，以备后续维权。
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